Решение № 9298 от 27.06.2012 г. на ВАС по адм. д. № 798/2012 г.

Решение № 9298 от 27.06.2012 г. на ВАС по адм. д. № 798/2012 г., III о., докладчик председателят Пенка Гетова Производството по чл. 208 АПК е образувано по касационна жалба на Държавен фонд "Земеделие" - гр. София, представляван от заместник изпълнителния директор, срещу решение № 2874 от 05.12.2011 г. по адм. дело № 2634/2011 г. на Административния съд - Варна, с доводи, че е неправилно поради нарушение на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Представителят на Върховната административна прокуратура изразява становище, че касационната жалба е неоснователна. Върховният административен съд, като взе предвид становищата на страните и провери решението при спазване разпоредбата на чл. 218 АПК, приема, че подадената в срок от надлежна страна касационна жалба, е неоснователна. С обжалваното решение съдът е прогласил нищожността на АУПДВ № 01-6500/22962 от 12.04.2011 г. на заместник изпълнителния директор на ДФ "Земеделие", с който е установена недължимо платена сума във връзка с подаденото от Красимир Благоев Николов общо заявление за единно плащане на площ за 2009 г. с УИН 366653, в размер на 2118,67 лева. Съдът е приел, че оспореният административен акт е издаден от некомпетентен административен орган, тъй като едва с ПМС № 133/12.05.2011 г.; ДВ, бр. 39/30.05.2011 г. е последвало изменение на Устройствения правилник на ДФ "Земеделие" като с приетата нова ал. 2 на чл. 11 изпълнителният директор може да делегира правомощията си, произтичащи от правото на ЕС или от националното законодателство, за вземане на решения, поради което заповедта е издадена от некомпетентен административен орган № 01-РД/1288/08.04.2011 г. Решението е правилно. Законосъобразни са изводите на съд, че оспорения АУПДВ е издаден от некомпетентен административен орган съгласно разпоредбата на чл. 27, ал. 3 от ЗПЗП и чл. 11, ал. 2, т. 4 ЗПЗП във вр. с чл. 166, ал. 1 и ал. 2 от ДОПК. Оспорения АУПДВ е издаден от заместник изпълнителния директор на ДФ "Земеделие" въз основа на заповед № 01-РД/1288 от 08.04.2011 г., с която на основание чл. 20а ЗПЗП и чл. 11, ал. 1 от Устройствения правилник на ДФ "Земеделие", изпълнителният директор на фонда е делегирал на заместник изпълнителния директор правомощията си да подписва всички уведомителни писма по схемите за директни плащания, адресирани до кандидатите за финансово подпомагане, както и да издава актове за установяване на публични държавни вземания по схемите и мерките по директните плащания. Съгласно разпоредбите на чл. 20, т. 5 и чл. 20а ЗПЗП единствено изпълнителният директор ръководи дейността на Разплащателната агенция и не се предвижда възможност той да делегира тези си правомощия на заместник изпълнителния директор и на други лица. Следователно към момента на издаване на заповед № 01-РД/1288/08.04.2011 г. изпълнителният директор не е имал основание и законова възможност да делегира правомощията си на зам. изпълнителния директор. С последвалото изменение на устройствения правилник на ДФЗ с ПМС № 133/12.05.2011 г., ДВ, бр. 39/30.05.2011 г. не се предвижда саниране на издадените от зам. изпълнителния директор актове по чл. 166, ал. 1 ДОПК. По изложените съображения, Върховният административен съд - III отделение,