Решение № 11072 от 23.10.2015 г. на ВАС по адм. д. № 12163/2015 г.

Решение № 11072 от 23.10.2015 г. на ВАС по адм. д. № 12163/2015 г., IV о., докладчик председателят Мариника Чернева Производството по делото е по реда на чл. 145 във връзка с чл. 132, ал. 2, т. 8 АПК във връзка с чл. 58, ал. 1 ИК. Образувано е по жалба, подадена от ПП "РЗС", чрез адв. Ангел Иванов Ангелов, гр. Кюстендил и ПП "Атака", подадена чрез упълномощен представител Владислав Кирилов Лехчански, представлявана от адв. Ангел Ангелов, срещу Решение № 2659-МИ/НР/18.10.2015 г. на Централната избирателна комисия /ЦИК/. С атакувания акт е оставена без разглеждане жалбата на ПП "РЗС" срещу общо 45 броя решения с номера от 195 до 240 включително, всички издадени на 29.09.2015 г. от ОИК - Кюстендил и е оставена без уважение жалбата на ПП "РЗС" срещу същите решения. Наведени са доводи за незаконосъобразност на решението на ЦИК, по които се претендира отмяната му и уважаване на жалбите, с които тази комисия е сезирана. В открито съдебно заседание жалбоподателите се представляват от адвокат Ангел Ангелов, който поддържа подадените жалби. Централната избирателна комисия, редовно призована, чрез процесуалния си представител Владимир Пенев, изразява становище за неоснователност на жалбите. Жалбата от ПП "РЗС", се явява подадена в законоустановения срок, от лица, инициирали производството пред ЦИК, в което е издадено обжалваното решение, с правен интерес от обжалването, поради което е допустима. Разгледана по същество е неоснователна. С Решение № 10704 от 14.10.2015 г., постановено по адм. д. № 11755/2015 г., ВАС, Четвърто отделение, е отменил Решение № 2484-МИ/НР от 05.10.2015 г. на ЦИК в частта му с която е приета за неоснователна жалбата на ПП "РЗС" и е върната преписката на ЦИК за ново произнасяне по жалбата срещу общо 45 броя решения с номера от 195 до 240 включително, всички издадени на 29.09.2015 г. от ОИК - Кюстендил. На проведените консултации на 16 септември 2015 г. при кмета на община Кюстендил са участвали ПП "ГЕРБ", КП "БСП ЛБ", ПП "ДПС", КП "Реформаторски блок", КП "Патриотичен фронт", КП "България без цензура", ПП "Атака" и КП "АБВ". Политическите партии не са постигнали съгласие относно съставите на секционните избирателни комисии на територията на община Кюстендил. Видно от протокола на Община Кюстендил е че, ПП "РЗС" не е участвала в консултациите за назначаване на секционните избирателни комисии на територията на община Кюстендил и съответно няма право да прави предложение за съставите им. Видно от приложените доказателства с административната преписка, пред Централната избирателна комисия няма подадена жалба от ПП "РЗС" срещу оспорваните решения на ОИК Кюстендил, а е налице само заявление, с което партията подкрепя жалбата на Владислав Кирилов Лехчански в качеството му за кандидат за кмет и за общински съветник срещу решенията на ОИК Кюстендил. Заявлението не представлява жалба, но дори и да е налице жалба срещу решенията на ОИК Кюстендил, то същата е недопустима, тъй като за ПП "РЗС" не е налице правен интерес от оспорване на решения с номера от 195 до 240 включително на ОИК - Кюстендил. ПП "РЗС" не е била лишена от възможност да участва на консултациите, проведени при кмета на община Кюстендил. Същите са били разгласени своевременно на Интернет страницата на Общината, каквото е изискването на чл. 91 от ИК. Не са допуснати процесуални нарушения, тъй като партия "РЗС" не е от кръга на процесуално легитимираните лица да оспорват решението на ОИК, тъй като нито е участвала в консултациите и въобще в административното производство, по съставяне и определяне на съставите на СИК, а и не е от парламентарно представените партии, поради което не съществува за нея възможност и правен интерес да оспорва решението на ОИК Кюстендил. С оглед липсата на активна легитимация на ПП "РЗС" да атакува оспорените решения на ОИК Кюстендил пред ЦИК, жалбата правилно е оставена без разглеждане. По отношение оспорването от ПП "Атака" на решение № 2659-МИ/НР/18.10.2015 г. на Централната избирателна комисия, производството е недопустимо, тъй като партията няма активна легитимация да атакува постановения акт. Налице е влязло в законна сила Решение № 10704 от 14.10.2015 г., постановено по адм. д. № 11755/2015 г. от ВАС, Четвърто отделение, с което е оставена без разглеждане жалбата на ПП "Атака" срещу Решение № 2484-МИ/НР от 05.10.2015 г. на ЦИК. Молбата-заявление за присъединяване не съдържа основания, които да навеждат на допуснати нарушения. Жалбата на ПП "Атака" срещу решение № 2659-МИ/НР/18.10.2015 г. на Централната избирателна комисия, като недопустима, следва да бъде оставена без разглеждане, а образуваното по нея съдебно производство - да бъде прекратено. Водим от изложеното, Върховния административен съд, четвърто отделение, в настоящия състав