Решение № 3436 от 16.03.2010 г. на ВАС по адм. д. № 9141/2009 г.

Решение № 3436 от 16.03.2010 г. на ВАС по адм. д. № 9141/2009 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 176 от АПК. Образувано е по молба на Райна Димитрова Върбова, от гр. Велико Търново за допълване на решение № 12375/22.10.2009 г. по адм. дело № 9141/2009 г. на Върховния административен съд, шесто отделение. Ответната по молбата страна, директорът на Районно управление "социално осигуряване" - Велико Търново счита същата за неоснователна. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за недопустимост на образуваното производство, поради просрочие на искането по чл. 176 от АПК. Молбата за допълване на касационното решение е подадена на 10.11.2009 г. в едномесечния срок по чл. 176, ал. 1 от АПК, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество е основателна. С решение № 12375/22.10.2009 г. по адм. дело № 9141/2009 г. Върховният административен съд, шесто отделение е отменил решение № 262 от 22.05.2009 г. по адм. дело № 193/2009 г. на Административен съд - Велико Търново в частта му, с която е отхвърлена жалбата на Райна Димитрова Върбова, от гр. Велико Търново срещу решение № 19 от 27.02.2009 г. на директора на Районно управление "Социално осигуряване" - Велико Търново, с което е оставено в сила разпореждане № 1256 от 12.12.2008 г. на ръководител "ПО" при ТП на НОИ за възстановяване на неправилно получени под формата на пенсии осигурителни плащания на основание чл. 114, ал. 1 от КСО, заедно с лихвата по чл. 113 от КСО и е постановил отмяна на решение № 19 от 27.02.2009 г. на директора на Районно управление "социално осигуряване" - Велико Търново. Непроизнасяйки се и досежно разпореждане № 1256 от 12.12.2008 г. на ръководител "ПО" при ТП на НОИ съдът не е изчерпал предмета на спора. Основанията за незаконосъобразност на първичния административен акт са идентични с изложените в допълваното решение. За да бъде задължено лицето, получавало осигурителните плащания да възстанови същите не е достатъчно установяването на неоснователното им получаване. Задължението за връщане възниква в случаите, когато получилият е действал недобросъвестно. Съгласно чл. 114, ал. 2 от КСО добросъвестно получени суми по осигурителни плащания не подлежат на връщане от осигурените лица, с изключение на случаите по чл. 54е от КСО. Добросъвестността се предполага до доказване на противното. В случая няма данни за недобросъвестност от страна на лицето, претендирало и получило пенсия. Същото не е укрило факти и е представило всички относими документи във връзка с придобитото право на лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване и социална пенсия за инвалидност. Проява на недобросъвестност би била налице, ако Върбова бе подала невярна информация относно релевантните за осигурителните плащания обстоятелства. Неточното тълкуване на закона от пенсионните органи и непоследователните им действия по пенсионната преписка на жалбоподателката не следва да се вменяват в неин ущърб и не сочат наличие на недобросъвестно поведение. Органите на НОИ са извършили недължими осигурителни плащания, но не е изяснен обективно фактическия състав на настъпилата щета досежно кръга и степента на отговорност на привлеченото за нейното възстановяване лице. Вменяването на задължения за репариране на неточно изплатените осигурителни плащания при тези фактически обстоятелства е неправилно. По изложените съображения Върховният административен съд, шесто отделение