Решение № 15242 от 9.12.2020 г. на ВАС по адм. д. № 7049/2020 г.

Решение № 15242 от 9.12.2020 г. на ВАС по адм. д. № 7049/2020 г., VIII о., докладчик съдията Василка Шаламанова Производството е по реда на чл. 208 и следващите от АПК. Образувано е по касационна жалба на директора на Териториална дирекция Южна Морска, подадена чрез процесуален представител юрисконсулт Димитров, против решение № 1745/11.03.2020 г., постановено по административно дело № 3469/2019 г. по описа на Административен съд София-град. В касационната жалба се съдържат доводи за неправилност на първоинстанционното решение поради противоречие с материалния закон и необоснованост, което съставлява отменително касационно основание по чл. 209, т. 3 от АПК. По подробни изложени в жалбата съображения се иска отмяна на съдебното решение и постановяване на ново, с което да се потвърди обжалваното решение на директора на ТД Южна Морска. Ответникът – "ПИК-КО" АД, чрез пълномощника му адв. Чорева в с. з и в представен писмен отговор оспорва касационната жалба като неоснователна. Претендира разноски. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за основателност на касационната жалба. Върховният административен съд, състав на Осмо отделение, преценявайки допустимостта на касационната жалба и правилността на обжалваното решение на посочените касационни основания, както и след служебна проверка по чл. 218, ал. 2 АПК приема за установено следното: Касационната жалба е подадена от надлежна страна по делото, в срок, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество тя е неоснователна. Предмет на съдебна проверка пред Административен съд София-град е решение № 32-65181/01.03.2019 г., издадено от с. д. директор на Териториална дирекция Южна морска, с което на основание чл. 57 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. е определен тарифен код в кл. ЗЗ на МД 18 BG001007 H008813: 15179099 90, като са определени за досъбиране мито в размер на 3 787, 35 и ДДС в размер на 757, 47 лв. С оспореното решение на директора на ТД Южна морска декларираната стока за допускане за свободно обръщение с крайно потребление - "хидрогенирана растителна /палмова/ мазнина", с държава на произход Индонезия е определен нов размер на дължимите вносни мита и ДДС, предвид тарифното й класиране в код по ТАРИК 15179099 90 и приложимата за него ставка за митото в размер на 16%. Претарифирането е извършено на основание резултата от извършен лабораторен анализ на проба от стоката от Централна митническа лаборатория на Агенция Митници и изготвена митническа лабораторна експертиза № 08 27.03.2018 от 28.12.2018 г. Според митническата лабораторна експертиза изследваният продукт "хидрогенирана растителна /палмова/ мазнина" WILLARINE 800 S представлява препарат на основата на частично хидрогенирана фракция на палмово масло с добавени подобрители. Потвърдено е наличието на емулгатор сорбитан триестеарат в изследвания продукт. В експертизата е посочено, че съгласно обявения в придружаващите документи състав на продуктът WILLARINE 800 S съдържа частично хидрогениниран палмов олеин, сорбитан триестеарат /емулгатор/, лецитин /емулгатор/, токофероли /в хранителните продукти се добавя за да се обогатят н витамин Е и да има по-дълъг срок на годност/, лимонена киселина. Въз основа на експертната оценка директорът на ТД Южна морска е извел извод, че съгласно състава на продукта, същият попада в обхвата на код под ТАРИК 15179099 90. Приел е, че стоката не се класира в декларирания в митническата декларация код по позиция 1516, тъй като е претърпяла по-напреднала от допустимите за тази позиция обработка – смесване с емулгатори, токофероли и лимонен киселина. Спорът по делото е относно правилното тарифно класиране на внесената стока. Съдът е установил е, че тарифен код 1516 се отнася за мазнини и масла от животински или растителен произход, частично или напълно хидрогенирани, но необработени по друг начин, а възприетия от митническия орган тарифен код 1517 се отнася за маргарин, хранителни смеси или препарати от животински или растителни мазнини или масла, или от фракции от различни мазнини или масла, различни от тези по код № 1516. Според съда решаващият критерий за разграничение на стоките по двата тарифни кода е дали са претърпели обработка по друг начин, освен да са били хидрогенирани, интерестерифицирани, преестерифицирани или елайдиниани. Извършената в производство експертиза на ЦМЛ не посочва дали стоката е претърпяла някаква допълнителна обработка, освен хидрогенирането, а единствено че е установено наличие на емулгатор сорбитал триестерат, без да посочва количеството в проценти. Като се е позовал на теоретичното становище на проф. Златанов-експерт по химични технологии в областта на едливите масла и мазнини съдът е извел извод, че в случая стоката не е претърпяла допълнителна обработка. Съдът е извел краен извод за незаконосъобразност на оспореното решение, поради липса на основания за префактуриране. Приел е, че директорът на ТД Южна морска не е установил по безспорен начин съществуването на фактическите основания, посочени в оспореното решение. Решението е валидно, допустимо и правилно. Касационният съд намира изводите на Административен съд София-град за обосновани и законосъобразни. Решението е правилно и следва да се остави в сила като на основание чл. 221, ал. 2, изр. последно от АПК касационният съд препраща към мотивите на АССГ. Не се споделят наведените от касатора оплаквания за допусната необоснованост и незаконосъобразност на обжалваното решение. Въз основа на пълно установена фактическа обстановка съдът е достигнал до обосновани фактически и правни изводи. От данните по делото, вкл. заключението на проф. д-р М. Златанов правилно е приел административният съд, че се оборват констатациите на митническия орган в оспореното решение, за наличие на основания за даване на нов тарифен код по КН на стоката по МД 18 BG001007 H008813. Вещото лице - проф. Златанов посочва, че в експертизата на ЦМЛ маслото е изследвано само за наличие на сорбитан триестеарат, но не е дадено неговото съдържание. Лецитинът и токоферолите са естествени компоненти на палмовото масло и дори след рафинирането му в него винаги остават остатъчни количества /в рамките на 0. 02-0. 05 %/. Според експерта характеристиките на суровината не се променят в резултат на влагане на изброените добавки. Те служат като стабилизатори и антиоксиданти, които спомагат да се запази химичния състав, консистенция и потребителски качества на маслото, като в противен случай, в маслото ще настъпи процес на окисление и разслояване. При липсата на данни за количеството сорбитан тристеаран, вложен в изследвания продукт, и количеството на останалите три съединения от страна на МЛЕ, правилни са изводите на съда, за недоказаност на извършеното от органа претарифиране и че продукта е претърпял допълнителна обработка, който го променя в стока отговаряща на код по позиция 1517. При недоказаност на основанията за приложение на друг тарифен код по ТАРИК на внесената по МД 18 BG001007 H008813 стока, на мястото на декларирания от ответника код по позиция 1516, оспореното решение се явява материално незаконосъобразно и като такова е отменено правилно. По изложените съображения касационният съд намира, че решението на АССГ като правилно следва да се остави в сила. Ответното дружество "Пик-ко" АД претендира разноски, но такива не се установяват пред касационната инстанция, поради което и не се присъждат. Воден от горното, Върховният административен съд, състав на Осмо отделение