Решение № 3298 от 17.03.2017 г. на ВАС по адм. д. № 6061/2016 г.

Решение № 3298 от 17.03.2017 г. на ВАС по адм. д. № 6061/2016 г., V о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 28.03.2016 г. по адм. д. № 3350/2015 г. Административен съд П. е отменил заповед № 150А3348/12.12.2015 г. на кмета на община П.. Решението се обжалва с касационна жалба от кмета на община П.. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено като постановено при допуснато нарушение на материалния закон. Ответницата по касационната жалба В. Г. К. я оспорва. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: С оспорената пред Пловдивския административен съд заповед на кмета на община П. е прекратено служебното правоотношение на В. Г. К. на основание чл. 103, ал. 1, т. 5 от Закона за държавния служител (ЗДсл) от длъжност "директор", дирекция "ГРАО, Канцелария, административно обслужване и информационно обслужване" при община П.. Прекратяването на служебното правоотношение е на основание осъждане на служителката на лишаване от свобода за престъпление от общ характер. Пловдивският административен съд е приел, че заповедта е незаконосъобразна. Ответницата по жалбата Костова е осъдена с влязла в сила присъда за престъпление от общ характер. Към момента на издаване на оспорената заповед тя е реабилитирана по право и е неосъждана по смисъла на закона. Не е налице предпоставката по чл. 103, ал. 1, т. 5 ЗДсл. за прекратяване на служебното правоотношение. При постановяване на решението Пловдивския административен съд не е допуснал нарушение на закона. Основанието за прекратяване на служебното правоотношение е чл. 103, ал. 1, т. 5 ЗДсл. - поради осъждане на лишаване от свобода за престъпление от общ характер. Тази предпоставка следва да е налице към момента на издаване на заповедта - 12.12.2015 г. (15.12.2015 г. съгласно заповед за поправка на очевидна фактическа грешка № 16ОА1224 от 25.05.2016 г. на кмета на община П.). О. К. е осъдена на лишаване от свобода за престъпление от общ характер с присъда, която е влязла в сила на 19.04.2011 г. Същата е реабилитирана по право . От представеното по делото свидетелство за съдимост от 15.08.2014 г. е видно, че В. К. е неосъждана. Към датата на издаване на заповедта не са били налице предпоставките по чл. 103, ал. 1, т. 5 за прекратяване на служебното правоотношение. Неспазването на задължението по чл. 5 от Наредбата за документите за заемане на държавна служба е нарушение, което не е основание за прекратяване на служебното правоотношение на основание чл. 103, ал. 1, т. 5 ЗДсл. Осъждането за престъпление от общ характер представлява несъвместимост за заемане на длъжност държавен служител съгласно чл. 7, ал. 1, т. 4 ЗДсл. Само несъвместимостта по чл. 7, ал. 2 ЗДсл. е основание за прекратяване на служебното правоотношение и то на друго основание - чл. 103, ал. 1, т. 4 ЗДсл. Решението на Пловдивския административен съд е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения Върховният административен съд