Решение № 392 от 14.01.2015 г. на ВАС по адм. д. № 480/2014 г.

Решение № 392 от 14.01.2015 г. на ВАС по адм. д. № 480/2014 г., VIII о., докладчик съдията Димитър Първанов Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба от Диана Милкова Тодорова с ЕГН ********** чрез пълномощника адв. Жанета Бюйлекова гр. Стара Загора ул. "Захари Княжески" № 19 офис № 406, против Решение № 2480/15.11.2013 г. по адм. дело № 3001/2013 г. на Административен съд Пловдив, с искане за отмяната му като неправилно, поради нарушение на материалния закон и съществено нарушение на съдопроизводствените правила. Ответникът- директора на Дирекция "ОДОП" при ЦУ на НАП - Пловдив, оспорва касационната жалба, не изразява становище. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, осмо отделение, намира касационната жалба за процесуално допустима, като подадена от надлежна страна и в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК. Разгледана по същество е основателна. С обжалваното решение Административен съд Пловдив е отхвърлил жалбата на Диана Милкова Тодорова с ЕГН ********** от гр. Стара Загора, срещу Акт за прихващане или възстановяване /АПВ/ 4165/13.06.2013 г., издаден от инспектор по приходите в ТД на НАП гр. Пловдив, ИРМ - Ст. Загора, потвърден с Решение № 894 от 23.08.2013 г. на зам.-директора на Дирекция "ОДОП" гр. Пловдив при ЦУ на НАП, в частта с която е прихваната сума по данъчно-осигурителната сметка на лицето в размер на 305 лева, като неоснователна. С оспорения АПВ е извършено прихващане на деклариран надвнесен данък за 2012 в размер на 305 лева с погасяване на част от публичните задълженията на лицето по данъчно-осигурителната му сметка в размер на 1 054.29 лв. - незаконосъоразно извършени осигурителни разходи, произтичащи от неоснователно получено парично обезщетение за отглеждане на малко дете. За да постанови този правен резултат съдът е приел, че Разпореждане № РВ-ПОВН-326/30.11.2011 г. на НОИ, с което жалбоподателката е задължена да възстанови недобросъвестно получено за периода от 28.09.2009 г. до 06.02.2010 г. обезщетение за отглеждане на малко дете в размер на 1054,29 лв., е редовно връчено по реда на чл. 110, ал. 4 от КСО и е влязло в сила. Решението е правилно, но по съображения, различни от изложеното в него. Неправилно първоинстанционният съд е приел, че основният спорен въпрос е дали действително административният орган надлежно е връчил Разпореждане № РВ-ПОВН-326 от 30.11.2011 г. Този въпрос може да бъде предмет на производството по реда на чл. 117, ал. 2, във връзка с чл. 117, ал. 1, т. 2, б. "д", съответно чл. 118 и чл. 119 от КСО, но не и по реда на чл. 129, ал. 7 от ДОПК. Към настоящия момент няма никакви данни по делото, а и не се твърди от страните, цитираното разпореждане да е било обжалвано и съответно отменено по горепосочения ред. Следователно съдът и административния орган, издал обжалваното АПВ, могат да съобразят единствено отбелязването, че този административен акт е влязъл в сила, без да се произнасят по възраженията на жалбоподателя по този въпрос в това производство. В случай, че цитираното разпореждане в бъдеще бъде отменено по съответния ред, то жалбоподателката може да защити правата си по реда на извънредните способи за отмяна. Водим от горното, Върховният административен съд, осмо отделение