Решение № 8872 от 3.07.2009 г. на ВАС по адм. д. № 5104/2009 г.

Решение № 8872 от 3.07.2009 г. на ВАС по адм. д. № 5104/2009 г., I о., докладчик съдията Теодора Николова Производство по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано по касационна жалба на Митница Аерогара София, чрез юрк. Станимир Алексиев, срещу решение № 16 от 20.02.2009 г. на Административен съд София-град, постановено по адм. дело № 4144 по описа за 2008 г. , с което по жалба на "Руел-2000" ООД е отменено Решение № 147/6.03.2008 г. на началника на Митница "Аерогара София" за определени тарифни номера на стоки по позиция 210690920 , декларирани като "Калций с витамин Д" с деклариран тар. № 280512000 и "Animals shapes" с деклариран тар. № 293690900, внесени от "Руел-2000" ООД на 11.04.2003 г. с ЕАД № 5103/4-3020/11.04.2003 г. като стоки № № 3 и 2 и е определено допълнително задължени е за мито в размер на 4 154лв. главница и 831лв. лихви. В касационната жалба се поддържа, че обжалваното решение е неправилно поради допуснато нарушение при прилагането на материалния закон - отменително основание по чл. 209, т. 3 АПК. Нямало основание за класиране на стоките с тарифни номера от глава 28 и 29 от Митническата тарифа на Република България, тъй като Забележка 1 към глава 29 изключва въпросните стоки от горепосочените глави. Касаторът сочи, че процесните стоки съгласно българското законодателство и международните изисквания са "хранителни добавки",съгласно обяснителните бележки към Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките за позиция 2106. Подробни съображения, обосноваващи оплакванията за неправилност на решението се съдържат в касационната жалба. Иска се отмяна на решение и отхвърляне на жалбата ппотив процесния митнически акт, както и присъждане на юрисконсултско възнаграждение. Ответникът по касационната жалба "Руел-2000" ООД - гр. София, чрез процесуалния си представител адм. Станчев, оспорва жалбата и моли да се остави в сила обжалваното решение като правилно по съображения, изложени в депозираното по делото писмено възражение срещу касационната жалба. Иска присъждане на направените от дружеството разноски. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба в подробно становище по съществото на делото. Върховният административен съд, първо отделение, в настоящия си състав като обсъди допустимостта на касационната жалба и направените в нея оплаквания, при спазване на разпоредбите на чл. 218 и чл. 220 АПК, намира за установено следното: Касационната жалба е подадена от легитимирано лице против подлежащ на обжалване съдебен акт в преклузивния срок по чл. 211, ал. 1 АПК и е процесуално допустима, а по съществото е поради следното: Спорът по делото пред първоинстанционния съд е бил относно тарифното класиране на внесените от касатора по посочения ЕАД стоки, съдържащи смес от витамини, захароза, нишесте, желатин, калциев карбонат и др. помощни вещества, предназначени да бъдат използвани като добавка към храна. За да отмени решенията на митническите органи за претарфиране на внесените стоки от "Руел-2000" ООД - "Калций с витамин Д", и "мултивитамин Animals shapes", Софийски градски административен съд е приел, че неправилно митническият орган е определил тарифен номер на внесените продукти на химическата промишленост - 210690980 със ставка на мито 25%, след като този номер е в глава 21 на МТ за 2003 г. - "Разни видове хранителни продукти". Този извод бил съответен и на удостоверението относно съдържанието на стоката под № 2 на ръководителя на лабораторията за качествен контрол на производителя гр. Алеган, щат Мичиган, САЩ и заключението на съдебно-техническата експертиза, с което е установено, че стоките не представляват изолирани химични съединения или елементи, а съдържат допълнителни вещества - калциев карбонат, модифицирана целулоза, нишесте и др. , които не изпълняват функциите на активни вещества. Прието е от съда, че съдържащите се в стоките пълнители, оцветители и стабилизатори са предназначени да обслужват основната функция на продуктите, а именно да бъдат приемани като хранителни добавки. Обсъдено е в мотивите на обжалваното решение, че добавените стабилизатори, оцветители и пълнители не правят продукта годен за употреба по-специфична от основната му такава и представляват помощни съставки. За продукта "Калций с витамин Д" е прието, че представлява смес от органично и неорганично вещество и помощни добавки - стабилизатори, оцветители и пълнители, а за мултивитамина "Анималс шепс", че представлява смес от органични химически съединения - витамини и съдържа стабилизатори, оцветители и пълнители, които не променят предназначението му и не правят продукта годен за по-специална употреба от основната му. Направен е извод от съда, че тарифирането следва да бъде по глава 28 и 29 от МТ - органични химически вещества, подглава 11 - "провитамини, витамини и хормони", а не по глава 21 - разни хранителни продукти. Така постановеното решение е правилно. Според митническите органи, внесените стоки трябва да се тарифират като "Разни хранителни прдукти" - глава 21, раздел 04 с тарифен номер 2106 90 980. Според дружеството-вносител на стоките касае се за продукти на химическата промишленост (в частност на фармацевтичната промишленост). Правилно първоинстанционният съд, въз основа на приложимите в Митническа тарифа на Република България разпоредби е приел, че при извършване на вноса на продуктите "Калций с витамин Д", и мултивитамин "Анималс Шепс" в митническата декларация "Руел-2000" ООД са посочени тарифни номера, съответстващи на съдържанието на продуктите. Видно от заключението на съдебно-техническата експертиза, изготвена от Ани Драндарова - инженер-химик продуктът "Калций с витамин Д" представлява смес от неорганично вещество и органично съединение, а и мултивитаминът "Анималс Шепс" - смес от органични съединения, като въз основа на това вещото лице е приело, че се касае за продукти на химическата промишленост, независимо дали съдържат или не онечиствания. Относно съдържащите се в продуктите стабилизатори, пълнители и оцветители е посочено от експерта, че те не могат да изпълняват функциите на активни вещества. Уточнено е, че помощните вещества, които се съдържат в продуктите, спомагат за запазване срока им на годност, но не променят основните качества и свойства на продуктите. Тарифирането на внесените стоки от ответника по касационната жалба като продукти на химическата промишленост се потвърждава и от представените по делото удостоверения от ръководителя на лаборатория за качествен контрол в гр. Алеган, щат Мичиган, САЩ. С оглед изложеното по-горе, настоящият съдебен състав на касационната инстанция счита, че обжалваното решение е постановено в съответствие с изискванията на разпоредбите на Митническата тарифа на Република България за 2003 г. , поради което не е налице отменителното основание, посочено от касатора. Решението като правилно следва да бъде оставено в сила. Предвид изхода на делото, ответникът по касационната жалба има право на разноски за касационната инстанция, но не са представени доказателства за направени такива. Предвид изложеното и на осн. чл. 221 ал. 2, предл. първо АПК, Върховният административен съд, първо отделение