Решение № 7541 от 7.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 7445/2009 г.

Решение № 7541 от 7.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 7445/2009 г., III о., докладчик председателят Йорданка Костова Производството е по чл. 38 и сл. от Закона за държавната собственост. Образувано е по жалбата на Димитър Иванов Василев от гр. Асеновград против Решение № 267/21.04.2009 г. на Министерския съвет на Република България /обн. ДВ, бр. 35/12.05.2009 г./ за за изменение и допълнение на Решение № 950 от 13.12.2005 г. /обн. ДВ, бр. 103 от 23.12.2005 г./ отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на национален инфраструктурен обект "Реконструкция и електрификация на жп линията Пловдив-Свиленград" на територията на община Садово, в частта относно определеното обезщетение за отчуждения имот № 65139.079.001, находящ се в землището на с. Садово, м."Дюнгюню". Иска увеличаване размера на обезщетението, тъй като е занижено. Ответната страна Министерският съвет на РБ оспорва жалбата чрез процесуалния представител юрисконсулт Тодорова. Заинтересованите лица МРРБ, МФ, МТ и НК "Железопътна инфраструктура", чрез процесуалните представители оспорват жалбата като неоснователна. Върховният административен съд, III отделение, като взе предвид, че РМС № 267/21.04.2009 г. е обн. ДВ бр. 35/12.05.2009 г. намира подадената на 29.05.2009 г. жалба за допустима. Разгледана по същество е основателна по следните съображения: С РМС № 267/21.04.2009 г. е отчужден от жалбоподателя 2 046 кв. м. от имот № 65139.079.001, целият от 4 499 кв. м., представляващ нива V-та категория в м."Дюнгюню", землището на гр. Садово, частна собственост и е определено обезщетение от 2557 лв., по 1.25 лв. на кв. м. По делото е представена експертна оценка от 15.08.2008 г., от която е видно, че същата е изготвена въз основа на Наредба за реда за определяне на цени за земеделските земи, защото сключените 24 бр. сделки с имоти в землището на гр. Садово през 2007 г. не отговарят на изискванията на § 1а от ДР на ЗДС. Отбелязано е, че цената по тях варирала от 400 лв./дка до 1000 лв./дка Приложени са и коефициенти за корекция. По делото е допусната и изслушана съдебна експертиза с вещо лице Катя Дринова, което дава заключение за размера на обезщетението също по Наредба за реда за определяне на цени за земеделските земи, защото не е установила сделки за имоти в землището на гр. Садово които да отговарят на изискванията на § 1а от ДР на ЗДС. Заключението не е оспорено от страните по делото и се възприема от съда. Съгласно чл. 32, ал. 2 от ЗДС равностойното парично обезщетение по ал. 1 се определя в съответствие с предназначението на имотите преди влизането в сила на подробния устройствен план въз основа на пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания. По смисъла на § 1а от ДР на ЗДС "равностойно парично обезщетение" е цената на отчуждаваните имоти или на части от имоти, определена по реда на този закон, а "пазарни цени" са осреднените цени от сделки с имоти за покупко- продажба, замяна, учредяване на вещни права или прехвърляне на собственост срещу задължение за строителство, ипотека, продажбите чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавните институции и общините, както и други възмездни сделки, по които поне една от страните е търговец, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката, и вписани в службата по вписванията по местонахождението на имота. За конкретния случай няма установени пазарни аналози в процесното землище и определянето на обезщетението следва да се извърши по Наредбата за реда за определяне на цени на земеделски земи /обн. ДВ, бр. 64/05.06.1998 г., изм. и доп. ДВ, бр. 63/1999 г., бр. 98/2000 г., бр. 41 и 44 от 2001 г., бр. 96/2002 г., бр. 31/2003 г., бр. 59/2005 г., бр. 75/2006 г./ От приетото по делото заключение на в. л. Катя Дринова се установява, че при определяне паричното обезщетение за отчуждения имот административният орган не е съобразил, че в имота има малка къща, сондажен кладенец и напоителен канал, че до имота има ток, както и че същия се ползва за зеленчукопроизводство. Съобразявайки това вещото лице определя размер на обезщетението за отчуждената част от имота от 2046 кв. м. на 4022 лева. Поради това жалбата следва да се уважи, като обезщетението бъде увеличено от 2557 /две хиляди петстотин петдесет и седем/ лева на 4022 /четири хиляди и двадесет и два/ лева. Следва да се уважи искането на жалбоподателя за присъждане на основание чл. 143, ал. 1 от АПК на направените по делото разноски, които представляват сумата от 200 лв. за изготвянето на експертиза. Предвид изложеното и на основание чл. 172, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, III отделение