Решение № 4291 от 26.03.2012 г. на ВАС по адм. д. № 15955/2011 г.

Решение № 4291 от 26.03.2012 г. на ВАС по адм. д. № 15955/2011 г., II о., докладчик съдията Любомира Мотова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК и е образувано по касационна жалба на Красимир Иванов Градинаров от гр. Варна против решение № 2151/30.09.2011 г. на Административен съд-Варна, постановено по адм. дело № 1770/2011 г., с което е отхвърлена жалбата му срещу заповед № КД-14-03-327/07.02.2011 г. на началника на СГКК-Варна в частта, в която е отказано изменение в КК и КР за територията на административен район "Приморски"-гр. Варна, състоящо се в промяна на границата между имоти с идентификатори 10135.2552.1110 и 10135.2552.1111 и промяна в записването на собствеността върху имот 10135.2552.1110. В касационната жалба се излагат доводи за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон и необоснованост, като се иска отмяната му и постановяване на друго по същество за отмяна на оспорената част от заповедта. Ответните страни не вземат становище. Заключението на представителя на Върховната административна прокуратура е за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, състав на второ отделение намира касационната жалба за допустима- подадена срещу подлежащо на касационно обжалване решение, от страна по делото, за която то е неблагоприятно и в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, а разгледана по същество за неоснователна. За да постанови обжалваното решение, първоинстанционният съд приема оспорената част от заповедта, съдържаща отказ да се измени КК и КР по реда на чл. 53, ал. 2 ЗКИР поради неподписване на акта за непълноти и грешки от част от заинтересуваните лица, за законосъобразна. Решението е валидно, допустимо и правилно. Изменението на одобрения кадастър чрез попълване на кадастралната карта с имот, чието право на собственост е възстановено по някой от реституционните закони, се извършва въз основа на акт за установяване на непълнотите, съставен на самото място и подписан от съставителя, заявителя и заинтересуваните собственици - чл. 53 ЗКИР и чл. 62 от Наредба № 3/28.04.2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на КК и КР. Акт за непълноти не се подписва когато попълването е в изпълнение на влязло в сила съдебно решение по спор за материално право при участието на всички пряко заинтересувани лица. В случая актът за непълноти в одобрени КК и КР, въз основа на който е издадена заповедта, не е подписан от част от наследниците на починалия Желю Митев Кузманов, записан в КР като собственик на имот с идентификатор 10135.2552.1110, които са заинтересувани лица по смисъла на § 1, т. 13 от ДР на ЗКИР. Законният наследник Даниела Митева с възражение е изразила несъгласие по съставения акт и е отказала да го подпише, което е достатъчно основание за издаване на отказ. Спорът за собствеността върху реституирания имот и точните му граници подлежи на разглеждане по съдебен ред с участието на всички пряко заинтересувани лица и след решаването му непълнотите в кадастралната основа подлежат на отстраняване в изпълнение на влязлото в сила съдебно решение и без съставяне на акт за непълноти. Решението за възстановяване в полза на касатора на правото на собственост на земи в съществуващи / възстановими стари реални граници е постановено в административен процес и няма действие по отношение на лицата записани в кадастралния регистър като собственици на ПИ. Без правно значение е, че тези лица, чиито наследодател е бил ползвател на имота, са го напуснали, съборили бараката в него и са прибрали селскостопанската си продукция. Без подписване на акта за непълноти и грешки от всички заинтересувани лица изменение в КК и КР не може да се допусне. Като е потвърдил законосъобразния отказ за изменение на одобрената КК и КР административният съд е постановил обосновано и съответно на материалния закон решение, което следва да остане в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд, второ отделение,