Решение № 7589 от 9.06.2009 г. на ВАС по адм. д. № 13115/2008 г.

Решение № 7589 от 9.06.2009 г. на ВАС по адм. д. № 13115/2008 г., III о., докладчик съдията Таня Куцарова Производството е по реда на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) и е образувано по касационната жалба на "ГЕОТЕХМИН" ООД гр. София против решение № 57 от 20.06.2008 г., постановено по административно дело № 132/2008 г. по описа на Административен съд - Видин. Релевира оплакване за неправилност и моли за отмяната му. Ответникът - областен управител на област Видин в писмено становище оспорва касационната жалба. Ответникът - общински съвет Белоградчик не изразява становище по касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 от АПК от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е допустима за разглеждане по същество, но е неоснователна. Производството пред Административен съд - Видин е било образувано по заповедта на областен управител на област Видин № РД-25/19 от 29.04.2008 г., с която на основание чл. 32, ал. 2 от Закона за администрацията и чл. 45 от ЗМСМА е оспорил като незаконосъобразно решение № 57 по протокол № 6 от 7.04.2008 г. на общински съвет - Белоградчик, с което е било решено да бъде извършена продажба на имот № 206046 в землището на с. Рабиша, на дружество, "Геотехмин" ООД, собственик на построената в този имот сграда. С решението си Административен съд - Видин е отменил решението на общинския съвет като незаконосъобразно, поради противоречието му с материалния закон - чл. 7, ал. 2, предл. първо от Закона за общинската собственост. Въз основа на представените по делото доказателства е приел, че имотът, за който е съставен акт за частна общинска собственост № 129 от 20.03.2008 г., представлява публична общинска собственост по смисъла на чл. 10, ал. 1 от Закона за защитените територии, тъй като е част от защитена територия по ЗЗТ - природна забележителност "Пещера Магурата" в землището на с. Рабиша, община Белоградчик, област Видин. Решението е правилно. Процесният имот - № 206046 по кадастралната карта на с. Рабиша, е част от защитената територия - природна забележителност "Пещера Магурата", находяща се в землището на с. Рабиша, община Белоградчик, област Видин. Това обстоятелство се установява от Заповед № РД-534 от 12.07.2007 г. на министъра на околната среда и водите, обнародвана ДВ бр. 72 от 2007 г., с която имот № 206001 по картата на възстановената собственост, идентичен с имот № 206046 по кадастралната карта на с. Рабиша, е включен в границите на природната забележителност "Пещера Магурата". Различието на идентификационните номера на имота в двата случая произтича от обстоятелството, че имотът в заповедта на министъра на околната среда и водите е отразен с идентификатор по картата за възстановена собственост, а в решението на общинския съвет - с идентификатор по кадастралната карта на с. Рабиша. Процесният имот, предмет на разпоредителната сделка, за която е взето решение от общински съвет Белоградчик, представлява публична общинска собственост, същият неправилно е актуван като имот - частна общинска собственост. Актът за частна общинска собственост е съставен след влизане в сила на заповед № РД-534 от 12.07.2007 г. на министъра на околната среда и водите. Видът на собствеността на общината върху него произтича от закона и не може да бъде променяна по решение на общинския съвет. Като публична общинска собственост, имотът не може да бъде отчуждаван и да бъде прехвърлян на трето лице по силата на императивната разпоредба на чл. 7, ал. 2 от Закона за общинската собственост. Ето защо, като е отменил решението на общински съвет Белоградчик, поради противоречието му със закона, Административен съд - Видин е постановил правилно решение, което следва да се остави в сила. Водим от изложеното, Върховният административен съд, трето отделение