Решение № 12317 от 1.12.2021 г. на ВАС по адм. д. № 9790/2020 г.

Производството е по реда на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба на Комисията, назначена със Заповед 1249 от 29.07.2019 г. на началника на Военномедицинска Академия (ВМА) с председател полк. доц. Г. Попов д.м.н., чрез пълномощника му юрк. М. Допчева срещу Решение 2904 от 12.06.2020 г., постановено по адм. дело 11379/2019 г. от Административен съд София-град. В касационната жалба се релевират касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК - неправилно приложение на материалния закон и необоснованост. Прави се искане за отмяна на обжалваното съдебно решение и постановяване на друго, с което да се отхвърли жалбата на д-р В. Шиваров срещу Решение на Комисията по допускане на кандидати до участие в конкурс за заемане на академична длъжност доцент, назначена със Заповед 1249 от 29.07.2019 г. на началника на ВМА, обективирано в Проткол рег. ВД-7457 от 05.09.2019 г., с което не е допуснат до конкурса по научна специалност Имунология за нуждите на Катедра Клинична лаборатория и имунология. Претендира се присъждане на юрисконсултско възнаграждение. Ответникът - д-р В. Шаламанов, чрез процесуалния си представител, поддържа становище неоснователност на касационната жалба. Процесуалният представител на страната претендира присъждане на разноски по делото на осн. чл. 38, ал. 1, т. 3 ЗА, за което се представя писмено доказателство договор за правна помощ. Представителят на Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Настоящата инстанция, като взе предвид доводите на страните и доказателствата по делото, намери за установено следното: Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: Предмет на контрол за законосъобразност пред АССГ е Решение на Комисията по допускане на кандидати до участие в конкурс за заемане на академична длъжност доцент, назначена със Заповед 1249 от 29.07.2019 г. на началника на ВМА, обективирано в Протокол рег. ВД-7457 от 05.09.2019 г., с което до конкурса по научна специалност Имунология за нуждите на Катедра Клинична лаборатория и имунология не е допуснат д-р В. Шиваров. За да отмени обжалваното от кандидата решение първоинстанционният съд, въз основа на установената фактическа обстановка е приел, че актът е издаден от компетентен орган, в кръга на вменените му правомощия, в предвидената от закона писмена форма, но при неправилно приложение на материалния закон. Решението е валидно, допустимо и правилно. Съдът е изяснил фактическата обстановка, събрал е относимите за правилното решаване на спора доказателства, анализирал ги е в тяхната взаимна връзка и във връзка с възраженията на страните и въз основа на това правилно е тълкувал и приложил материалния закон. Мотивите му се споделят от настоящата инстанция без да е необходимо да се повтарят по арг. от чл. 221, ал. 2 АПК. На спорния по делото въпрос налице ли е изискуемото по т. 2.4 от заповедта за обявяване на конкурса за заемане на академична длъжност доцент в Катедра Клинична лаборатория и имунология във ВМА изискване за представяне на свидетелство за научно звание, първоинстанционният съд е дал обоснован и законосъобразен отговор. Възраженията на касатора са неоснователни. Не е спорно, че д-р В. Шиваров е представил официален документ нотариално заверено копие от трудова книжка, чието съдържание не е оспорено по съответния ред, от който е видно, че е заемал длъжността научен сътрудник ІІІ степен в Национален център по клинична и трансфузионна хематология и лекар, научен сътрудник ІІІ степен в Национална специализирана болница за активно лечение на хематологични заболявания (НСБАЛХЗ). Съгласно действащия Правилник за устройството и дейността на центровете за трансфузионна хематология , Националния център по хематология и трансфузиология и районните центрове за трансфузионна хематология са здравни заведения по смисъла на чл. 5, ал. 1 от Закона за лечебните заведения, на бюджетна издръжка ("центрове"). Центровете осъществяват своята дейност самостоятелно и в сътрудничество с останалите лечебни и здравни заведения, както и с други ведомства, организации и институции. Съгласно чл. 12, ал. 2 от Правилника НЦХТ осъществява и (т.1) научноизследователска и приложна дейност в областта на клиничната и трасфузионната хематология;