Решение № 5398 от 18.04.2011 г. на ВАС по адм. д. № 1540/2011 г.

Решение № 5398 от 18.04.2011 г. на ВАС по адм. д. № 1540/2011 г., II о., докладчик съдията Захаринка Тодорова Производството по делото е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба от управителя на "Инверсия" ООД, гр. Благоевград, срещу решение № 729/11.12.2010 г. на Административен съд - Благоевград, постановено по адм. дело № 551 по описа му за 2010 год, с което е отхвърлена като неоснователна жалбата на дружеството против отказ № 30/12.05.2010 г. на кмета на община-Благоевград да одобри ПУП-ПЗ за промяна предназначението на имот с идентификатор 04279.61.12, м. "Козлодуй" по КК на Благоевград, от нива, в складова база. Решението се счита неправилно, претендира се отмяната му. В съдебното заседание касационният жалбоподател, редовно призован, не се представлява. Ответната страна - Кмет на Община Благоевград, не изпраща представител, не е изразил становище по жалбата. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за допустимост и неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, в настоящия си състав при второ отделение, за да се произнесе, съобрази следното: Касационната жалба е депозирана в срок от надлежна страна, което я прави процесуално допустима. По съществото си същата е неоснователна. С оспореното решение, за да постанови горепосочения правен резултат, първоинстанционният съд е изложил съображения за законосъобразност на отказа, позован на липсата на съгласуване на внесения проект от страна на Агенция "Пътна инфраструктура", с оглед засягането на имота от предвижданото трасе на автомагистрала "Струма". Освен това е посочено в мотивите, че към представения проект за ПУП-ПР не са приложени план-схема за комуникационно-транспортна мрежа и графична част, за да е видим начина, по който ще се осъществява достъпа до имота, с оглед което е отчетено нарушение на изискванията на чл. 108 ЗУТ. Решението е правилно, касационни основания за отмяната му не са налице. Оплакванията в жалбата, че изграждането на магистралата е бъдещо събитие, че към момента няма изготвен технически проект и не е окончателно одобрено трасето й, не могат да бъдат споделени. Съгласно чл. 128, ал. 6 от ЗУТ, проектите за ПУП се съгласуват от възложителя със заинтересуваните централни и териториални администрации, а при необходимост - и със специализираните контролни органи и експлоатационни дружества, което се извършва по реда на чл. 121, ал. 2 от ЗУТ, с техни писмени становища, в едномесечен срок от постъпване на искането. В случая е налице мотивиран отказ за съгласуване по чл. 121, ал. 2 от ЗУТ от Областно пътно управление - Благоевград и Агенция "Пътна инфраструктура", което е пречка за одобряване на ПУП-ПЗ, при липса на влязъл в сила общ устройствен план и действащ подробен устройствен план. От основното, неоспорено от страните заключение по допуснатата експертиза е видно, че в община Благоевград е в ход процедура по одобряването на нов общ устройствен план на града, в обхвата на който е включено трасето на АМ "Струма", нанесени са и съществуващите пътни връзки, които се пресичат в процесния имот, като по този начин същият се предвижда за две мероприятия на плана - и за осъществяване на пътни връзки между гл. път I-1, Е-79 и проектираното трасе на магистралата, и за 4/Пп - предимно производствена зона, въз основа на което пък е издаден акта за допускане изготвянето на ПУП от 2008 г. Допълнителното заключение сочи и приет от специализираните органи на общината ОУП, с бележки за допълнения и корекции. Тези данни от обективна страна са мотивирали отказа за съгласуване, а последният е съобразен, видно от приложените три протокола, в отказа за произнасяне на ОЕСУТ и съответно - в оспорения отказ на общината. Липсата на посочената предпоставка за одобряване на плана, както и допълнителните съображения, водещи до същия обоснован извод, водят до извода за законосъобразност на административния акт, както правилно е преценено с решението. С оглед изложеното и на основание чл. 221, ал. 2, пр. 1 АПК, Върховният административен съд, второ отделение,