Решение № 6510 от 18.05.2010 г. на ВАС по адм. д. № 19/2010 г.

Решение № 6510 от 18.05.2010 г. на ВАС по адм. д. № 19/2010 г., VI о., докладчик председателят Светла Петкова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба от директора на Териториално поделение на Национален осигурителен институт - гр. Габрово, срещу решение № 138 от 16.11.2009 г., постановено по административно дело № 142 по описа за 2009 г. на Административен съд - Габрово, с което е отменено негово решение № 26 от 8.06.2009 г. и потвърденото разпореждане № 5011072228 от 13.04.2009 г. на ръководител "Пенсионно осигуряване", с което е отказано отпускането на пенсия за осигурителен стаж и възраст по § 4, ал. 1 ПЗР на КСО на Тотьо Недялков Иванов от гр. Трявна и е върната преписката на пенсионния орган за ново разглеждане със задължителни указания. В касационната жалба се поддържа, че решението е неправилно, като постановено при съществено нарушение на съдопроизводствените правила, нарушение на материалния закон и необоснованост. Ответникът -Тотьо Недялков Иванов, в писмена защита от пълномощника си адвокат Светлана Христова Иванова, е оспорил касационната жалба. Върховният административен съд, шесто отделение, за да се произнесе, взе предвид следното: Касационната жалба е подадена от легитимирана страна в законоустановения срок и е процесуално допустима, а разгледана по същество е неоснователна. Предмет на съдебен контрол за законосъобразност в производството по чл. 145 и сл. от АПК във връзка с чл. 118, ал. 1 от КСО пред Габровския административен съд е оспореното от Тотьо Недялков Иванов решение № 26 от 8.06.2009 г. на директора на ТП на НОИ - гр. Габрово, с което е потвърдено разпореждане № 5011072228 от 13.04.2009 г. на ръководител "Пенсионно осигуряване" при същото РУСО, с което на жалбоподателя е отказано отпускане на ЛПОСВ по подадено от същия заявление за пенсиониране вх. № 15256/20.12.2008 г.. Пенсионният орган е приел, че Тотьо Недялков Иванов има 12 години, 05 месеца и 06 дни осигурителен стаж от II категория труд и понеже няма 15 години осигурителен стаж от същата категория, е отказал отпускането на пенсия по § 4, ал. 1 ПЗР на КСО поради незачитане от втора категория по т. 52б, 53а или т. 66и от ПКТП (отм.) на положения от лицето труд през периода от 14.10.1971 г. до 31.03.1983 г. на длъжност "шофьор" в АПК "Петър Богданов", гр. Трявна, както и че липсвали данни, които да установят че стажа му като шофьор в "МТС" - Трявна през периода 1.04.1983 г. до 6.03.1986 г. е от втора категория. Спорът в същност е каква е категорията на труда на длъжността "шофьор" в бившето АПК "Петър Богданов", гр. Трявна и в "МТС" - Трявна, какъвто е осигурителният стаж на Тотьо Недялков Иванов за посочените периоди и ако се приеме за втора категория труд, дава основание за пенсиониране при 15 години трудов стаж от втора категория при условията на § 4, ал. 1 от ПЗР на КСО. Първоинстанционният административен съд е приел, че осигурителният стаж за времето от 14.10.1971 г. до 31.03.1983 г. и от 1.04.1983 г. до 6.03.1986 г. на длъжността "шофьор" е от втора категория и се обхваща от т. 66и от ПКТП (отм.), тъй като Тотьо Недялков Иванов е полагал труда си като шофьор на товарен автомобил в селскостопанската дейност на АПК и МТС - превозване на селскостопанска продукция, торове, препарати. За да отмени решение № 26 от 8.06.2009 г. на директора на ТП на НОИ - гр. Габрово и потвърденото с него разпореждане № 5011072228 от 13.04.2009 г. на ръководител "Пенсионно осигуряване" Габровският административен съд е приел, въз основа на събраните доказателства, включително трудовата книжка на Тотьо Недялков Иванов, че през разглежданите периоди същият е работил на длъжност "шофьор" в бившето АПК "Петър Богданов", гр. Трявна и в "МТС" - Трявна и с оглед вида на управлявания автомобил и отрасъла на дейността, положеният труд е от II категория, поради което неправилно административният орган е зачел трудът му от III категория. Дал е указания при новото разглеждане осигурителния стаж да бъде зачетен за втора категория труд и да бъде отпусната на жалбоподателя ЛПОСВ при условията на § 4, ал. 1 от ПЗР на КСО. Така направените фактически изводи кореспондират със събраните по делото доказателства. Установените обстоятелства водят до извода, че лицето е работило като шофьор на товарен автомобил в селското стопанство и положеният от него труд следва да се причисли към групата на механизаторите по т. 66и от ПКТП (отм.). Изводът за категорията труд е правен извод, който административният съд е направил въз основа на анализ на правнорелевантните факти и е неоснователно оплакването за установяването му "чрез събиране на гласни доказателства". В мотивите към решението си съдът се е основал на изискуемите по чл. 40 от НПОС писмени доказателства - трудова книжка, удостоверение за пенсиониране УП-3, издадено въз основа на ведомостите за заплати, а установените с тях факти и обстоятелства са потвърдени от показанията на разпитаните по делото свидетели Иванка Митева и Димитър Кавалджиев. Като е отменил оспорените административни актове, с които е отказано на жалбоподателя отпускане на пенсия за осигурителен стаж и възраст при условията на § 4, ал. 1 от ПЗР на КСО и е върнал преписката на административния орган за ново произнасяне със задължителни указания за правилното прилагане на т. 66и от Правилника за категоризиране на труда при пенсиониране (отм.) и зачитане на осигурителният стаж за времето от 14.10.1971 г. до 31.03.1983 г., положен на длъжност шофьор в АПК "Петър Богданов", гр. Трявна и от 1.04.1983 г. до 6.03.1986 г. положен на длъжност шофьор в "МТС", гр. Трявна, като такъв от втора категория, Габровският административен съд е постановил обосновано и законосъобразно решение. В касационното производство не се установиха твърдяните от касатора отменителни основания по смисъла на чл. 209, т. 3 от АПК, поради което решение № 138 от 16.11.2009 г. по адм. д. № 142 по описа за 2009 г. на Административен съд - Габрово като правилно и обосновано следва да се остави в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение