Решение № 12517 от 18.10.2017 г. на ВАС по адм. д. № 5912/2016 г.

Решение № 12517 от 18.10.2017 г. на ВАС по адм. д. № 5912/2016 г., V о., докладчик съдията Диана Добрева Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на главния директор на Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация", подадена чрез пълномощник срещу решение № 1058 от 22.02.2016 г., постановено по адм. дело № 7153/2015 г. по описа на Административен съд С. - град (АССГ), с което по жалба на М. Т. Х. е отменена издадена от касатора заповед № 45-01-337/10.07.2015 г. за отказ от предоставяне на достъп до обществена информация по заявление вх. № 50-00-87/29.06.2015 г., а преписката е върната на органа за ново произнасяне съобразно мотивите на решението. Поддържа се в касационната жалба, че решението на АССГ е неправилно - незаконосъобразно и необосновано, и се иска отмяната му. О. Х. оспорва касационната жалба като неоснователна. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение да потвърждаване на решението. Настоящата инстанция счита, че жалбата е подадена в срок от надлежна страна и е допустима. По същество е неоснователна, поради следното: Фактическата обстановка е подробно изяснена от АССГ, а правните му изводи изцяло се споделят. Ответникът по касация е поискал на хартиен носител да му бъдат предоставени: 1. Всички вписани данни по чл. 25, ал. 1, т. 1 - 9 от Наредба № 7 от 14.01.1999 г. за регистрация на гражданските въздухоплавателни средства в РБ за всички вписани въздухоплавателни средства в регистъра; 2. При условие, че дадено въздухоплавателно средство е вписано на основание сух лизинг или наем, да бъде предоставена информация за лизингодателя и/или наемателя и 3. В случай, че по партидата на дадено въздухоплавателно средство има вписано ограничено вещно право, да бъде предоставена информация какво е това вещно право и името на лицето, в чиято полза е учредено същото. Отговорено е на заявителя, че търсената информация не е обществена по смисъла на чл. 2, ал. 1 от ЗДОИ и че същата касае лични данни по смисъла на § 1, т. 2 от ДР на ЗДОИ, поради което този закон се явява неприложим съгласно чл. 2, ал. 5 от ЗДОИ. В процесната заповед липсва посочено каквото и да е правно основание за отказ от визираните в чл. 37, ал. 1 от ЗДОИ. Правилно съдът е приел, че оспореният отказ на главния директор на ГД "ГВА" да предостави достъп до информация на М. Т. Х. е незаконосъобразен. Не е вярно, че търсената информация не е обществена по своя характер съгласно дефинитивната норма на чл. 2, ал. 1 от ЗДОИ, като същата е служебна информация, която попада в обхвата на чл. 11 от ЗДОИ. Безспорно е, че дейността по водене на регистъра на гражданските въздухоплавателни средства на РБ съобразно Наредба № 7 от 14.01.1999 г. не е секретна, а информацията за начина, по който сезираният субект извършва тази дейност би дала възможност на заявителя да си състави собствено мнение. Неоснователно е оплакването, че исканата информация представлява голям обем информация и предоставянето й ще затормози администрацията. Така посоченото от административния орган като мотив за постановяване на процесния отказ не е сред законоустановените основания за отказ от предоставяне на информация. Не се касае само и единствено за "лични данни" на физически лица, видно от подлежащите на вписване данни по чл. 25, ал. 1, т. 1 - 9 от приложимата наредба. Както е констатирал и АССГ, изключение правят т. 6 и 7 от тази разпоредба. В такъв случай понятието "лични данни" е неприложимо за ЮЛ, а за останалите носители на право на собственост или на ограничени вещни права върху въздухоплавателните средства на заявителя може да бъде предоставен и частичен достъп до информацията съгласно разпоредбата на чл. 37, ал. 2 от ЗДОИ. Предвид изложеното обжалваното съдебно решение е правилно и следва да бъде оставено в сила. Така мотивиран и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, пето отделение,