Решение № 10901 от 31.07.2012 г. на ВАС по адм. д. № 12277/2010 г.

Решение № 10901 от 31.07.2012 г. на ВАС по адм. д. № 12277/2010 г., V о., докладчик председателят Марина Михайлова Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по жалба на Държавно ловно стопанство "Чекерица", с. Стряма, представлявано от инж. Ботьо Малинов Арабаджиев в качеството му на директор срещу решение № 98-ОС/2010 г. за преценяване на вероятната степен на отрицателно въздействие, на Министъра на околната среда и водите, с което е предвидено в условията му по т. 2 "да отпаднат голи сечи в границите на природни местообитания, предмет на опазване в защитената зона за опазване на природните местообитания на дивата флора и фауна". Жалбоподателят претендира частична отмяна на решението, а именно да отпадне горепосочената т. 2 от него. Ответникът - Министърът на околната среда и водите, чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата и моли същата да се остави без уважение. Претендирани са разноски по делото. Жалба е подадена в срока по чл. 149, ал. 1 от АПК, от надлежна страна и при наличие на правен интерес, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество, същата е НЕОСНОВАТЕЛНА, поради следните съображения: Обжалваното решение № 98-ОС/2010 г. за преценяване на вероятната степен на отрицателно въздействие е издадено от Министъра на околната среда и водите на основание чл. 31, ал. 7 от ЗБР във връзка с чл. 18, ал. 1 и ал. 2 от Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (обн. ДВ бр. 73/2007) и представено уведомление с вх. № НСЗП-2039/17.08.2010 г. на МОСВ. Следователно същото е издадено от компетентен орган в предвидената от закона форма. От съдържанието се установява, че органът е изложил подробно фактическите и правни основания за издаването му, като се съдържат и останалите реквизити, посочени в чл. 59, ал. 2 АПК. Не се констатират съществени нарушения на административнопроизводствените правила. Решението съответства с целта на закона. Жалбоподателят навежда доводи за противоречие с материалноправните разпоредби в решението - основание за оспорване по чл. 146, ал. 4 от АПК. Счита, че на основание чл. 39, ал. 1 от Закона за лова и опазване на дивеча (ЗЛОД) и във връзка с чл. 49, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за опазване на дивеча (ППЗЛОД) следва да бъдат проведени мероприятия за осъществяване на голи сечи при съобразяване с разпоредбите на чл. 17, ал. 8 от Наредба № 33/30.07.2004 г. за видовете сечи и методите на тяхното провеждане. Върховният административен съд, състав на пето отделение, след като обсъди доводите на страните и прецени по реда на чл. 171 АПК представените по делото доказателства, включително и изготвена съдебно-техническа експертиза, приема за установено от фактическа и правна страна следното: Съгласно чл. 31, ал. 14 от ЗБР разписаните в решение № 98-ОС/2010 г. условия са задължителни за изпълнение и за неизпълнението им са предвидени глоби и санкции, съгл. чл. 128б от същия закон. Решение № 98-ОС/2010 г. на Министъра на околната среда и водите за преценка на вероятната степен на отрицателно въздействие за участъка "Тъмръш" е правилно издадено, съгласно изискванията по "Натура 2000" за специални защитени зони, за предложени и одобрени зони от значение за общността и за специални консервационни зони. При изготвяне на решение № 98-ОС/2010 г. на МОСВ са взети предвид режимите за опазване в границите на две защитени зони от екологичната мрежа "Натура 2000" BG0001030 "Родопи - Западни" и BG0002105 "Персеник". Налице е припокриване на двете зони с което е налице и припокриване на предвидените в тях дейности. Нормативно са предвидени определени режими за опазване на участъците в които са включени и забрани за водене на голи сечи. Ловностопанският участък "Тъмръш" е част от Държавно ловно стопанство "Чекерица" в землищата на селата Лилково, Бойково и Скобелево, Община Родопи, Област Пловдив. В решението с № 98-ОС/2010 г е поставено условие, което забранява голи сечи само в конкретни природни местообитания в границите на предвиден ловностопански участък, а не в границите на ловностопанския район - ДЛС "Чекерица" с което настоящият състав счита, че не съществува пречка мероприятията по създаване и поддържане на специализирана фуражна база чрез провеждане на голи сечи да се проведат в друг участък на територията на ДЛС "Чекерица". В този смисъл разпоредбата на чл. чл. 39, ал. 1 от ЗЛОД във връзка с чл. 49, ал. 1 от ППЗЛОД указва като местоположение на конкретните мероприятия не конкретен ловностопански участък, а целия ловностопански район, както и препоръчителен, а не задължителен характер на размера на площите за поддържането на специализирана фуражна база. Предвид изложеното съдът намира, че жалбата е неоснователна и следва да бъде отхвърлена. С оглед изхода на делото настоящата инстанция следва да бъдат присъдени разноски в полза на ответника в размер на 150 лв, представляващи юрисконсултско възнаграждение на процесуалния му представител. Воден от горното и на основание чл. 172, ал. 2 от АПК, Върховния административен съд, пето отделение,