Решение № 14849 от 5.12.2017 г. на ВАС по адм. д. № 8971/2016 г.

Решение № 14849 от 5.12.2017 г. на ВАС по адм. д. № 8971/2016 г., VI о., докладчик председателят Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и сл. АПК. Касаторът - Дирекция "Инспекция по труда" С. -област обжалва решение № 3605/26.05.2016 г. по адм. дело № 28/2016 г. на Административен съд С. - град, с което са отменени по жалба на "М. Б." ООД, дадени предписания № 1 и № 2 по протокол от 14.08.2014 г. и са присъдени разноски. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон във връзка с прилагането на чл. 18 и чл. 31, ал. 2 от Закона за защита на безопасни условия на труд (ЗЗБУТ) и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Ответникът - "М. Б." ООД, гр. С. изразява становище за неоснователност на жалбата. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Касационната жалба е допустима, а разгледана по същество е неоснователна. Съгласно чл. 18 ЗЗБУТ когато един обект, работно помещение или оборудване, работна площадка или работно място се използват от няколко предприятия или организации, работодателите съвместно по писмена договореност осигуряват здравословни и безопасни условия на труд, информират се взаимно за рисковете при работа и координират дейностите си за предпазване на работещите от тези рискове. С чл. 31, ал. 2 ЗЗБУТ е предвидено още, че когато на един обект, работна площадка или работно място се извършват работи и дейности от няколко предприятия или организации, се изгражда общ комитет (група) по здравословни и безопасни условия на труд. По делото е установено, че на 06.08.2014 г. и в периода 12.08.2014 г. до 14.08.2014 г. са били извършени проверки в шивашка фабрика, стопанисвана от "АЛС България" ЕООД, находяща се в гр. И. При проверката контролните органи на Дирекция "Инспекция по труда" С. - област са установили, че работното помещение, оборудването, работната площадка и работните места се ползвали и от работници на "М. Б." ООД. Издали са предписание № 1 за сключване на писмен договор по чл. 18 от ЗЗБУТ, с който двете дружества да осигурят здравословни и безопасни условия на труд, и да се информират взаимно за рисковете при работа и координират дейностите си за предпазване на работещите от тези рискове и предписание № 2, задължаващо търговските дружества да изградят обща група по здравословни и безопасни условия на труд в съответствие с чл. 31, ал. 2 ЗЗБУТ. Контролните органи не са отчели факта, че "М. Б." ООД е предприятие, което осигурява временна работа и неговите работници са били изпратени да извършват работа в предприятие ползвател "АЛС България" ЕООД, под негово ръководство и контрол. Налице е договор по чл. 107у от КТ. Изпратените работници са под контрола на предприятието ползвател и са работили на определените им работни места наред с неговите работници, поради което не е налице съвместно използване на обект, работна площадка или работно място. Определящото в случая е, че дейността се е извършвала само от едно предприятие - предприятието ползвател, което е имало и законовото задължение да осигури здравословните и безопасни условия на труд. Не са налице основания за координиране дейности между двете предприятие по смисъла на чл. 18 и чл. 31, ал. 2 ЗЗБУТ. Достигайки до същите изводи, административният съд е постановил правилно решение, което следва да бъде оставено в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо АПК, Върховният административен съд, шесто отделение