Решение № 3700 от 19.03.2009 г. на ВАС по адм. д. № 15339/2008 г.

Решение № 3700 от 19.03.2009 г. на ВАС по адм. д. № 15339/2008 г., II о., докладчик председателят Веселина Тенева Производството е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на Величко Павлов Вучков от гр. София срещу решение № 855 от 17.10.2008 г. по адм. д. № 346/2008 г. на Административен съд София град, като са изложени доводи за неговата необоснованост и незаконосъобразност. Ответницата по касационната жалба Янка Величкова чрез представляващата я по делото адв. Боева изразява становище за неоснователност на касационната жалба. От ответника по касационната жалба СО - район "Люлин" не е изразено становище. Заключението на представителя на Върховната административна прокуратура е, че касационната жалба е неоснователна. Върховният административен съд, второ отделение приема, че касационната жалба е допустима, но разгледана по същество е неоснователна. С обжалваното решение съдът е отхвърлил като неоснователна жалбата на Величко Вучков срещу заповед № РД-09-551 от 13.08.2007 г. на Кмета на район "Люлин" - Столична община, с която е отказано попълването на кадастралната основа на имот с проекто - планоснимачен № 866, кв. 54, местността "филиповци", по плана на гр. София, възстановен на заявителя по реституционен закон. Като фактическо основание в заповедта е посочен съставен акт. № 5 от 25.01.2005 г. за непълноти (грешки) в одобрен кадастрален план, който е подписан от заявителя - Вечикно Вучков и съставителя, но не е подписан от заинтересуваните лица, собственици на съседни имоти на нанесения в кадастъра имот № 866, който е възстановен на наследниците на Павел Лазаров, между които е и Величко Вучков - по реда на чл. 10, ал. 7 от ЗСПЗЗ. Изложените доводи в касационната жалба за незаконосъобразност на решението са неоснователни. Оспорената пред първоинстанционния съд заповед е издадена от компетентен орган, при спазване на установената в чл. 59, ал. 2 от АПК форма. За да постанови този резултат, първоинстанционния съд е приел, че съгласно чл. 53, ал. 3 от ЗКИР, непълнотите и грешките в кадастралните планове се установяват на самото място с акт, който се подписва от съставителя, заявителя и пряко заинтересованите собственици. Наличието на несъгласие на заинтересованите лица води до спор за материално право и е основание за постановяване на отказ от административния орган. Несъгласието на заинтересованата страна да подпише протокола за непълноти и грешки е индиция за спор за материално право, който следва да се реши по исков ред пред гражданския съд. Изводите на съда в тази посока са обосновани и тъй като са в съответствие с представителите по делото доказателства се възприемат от настоящата инстанция. Според разпоредбата на чл. 41, ал. 1 от ЗКИР, кадастралната карта и кадастралните регистри се създават чрез обединяване на данните от карти, планове, регистри за собственост, както и от представените актове за собственост по реда на чл. 38, ал. 1, т. 3 от ЗКИР. Съгласно чл. 53, ал. 2 от ЗКИР, непълнотите и грешките се допълват или поправят по молба на заинтересуваните страни в отделно производство, което предполага наличие на влезли в сила кадастрална карта и кадастрален регистър. Привеждането на границите по кадастралните планове в съответствие с документите за собственост, е възможно само със съгласието на собствениците на съседните имоти на процесния или след решаването на евентуалния спор за собственост по исков ред, когато непълнотите или грешките са свързани със спор за материално право. Както отказът, така и решението на съда съответстват на разпоредбата на чл. 53, ал. 2 ЗКИР. По изложените съображения Върховният административен съд, второ отделение