Решение № 13526 от 17.10.2013 г. на ВАС по адм. д. № 10446/2013 г.

Решение № 13526 от 17.10.2013 г. на ВАС по адм. д. № 10446/2013 г., 5-членен с-в, докладчик председателят Анна Димитрова Производството е по реда на чл. 237 и сл. от АПК. Образувано е по искане на Балин Иванов Балев, от гр. Бургас, за отмяна на влязло в сила решение № 1731/25.10.2012 г. по адм. д. № 519/2012 г. на Административен съд - Бургас, оставено в сила с решение № 2783/27.02.2013 г. по адм. д. 15146/2012 г. на ВАС, тричленен състав на второ отделение. Отмяната на решението на първоинстанционния съд се иска на основание чл. 239, ал. 1 от АПК. Молителят твърди, че са налице нови писмени доказателства от съществено значение за делото, които при решаването му не са могли да бъдат известни на страната. Иска се отмяна на влязлото в сила решение и връщане на делото за ново разглеждане от първоинстанционния съд. Ответникът - Началник на Служба по геодезия, картография и кадастър - гр. Бургас, чрез процесуален представител, изразява становище за неоснователност на искането за отмяна. Ответникът - Стела Бердж Бюкюджан-Сиракова, с адрес в гр. Бургас, изразява писмено становище за неоснователност на искането. Искането е подадено в сроковете по чл. 240 от АПК, от надлежна страна, поради и което е допустимо и следва да бъде разгледано. По същество е неоснователно. С постановеното решение № 1731/25.10.2012 г. Административен съд - Бургас отхвърля оспорването срещу заповед № КД-18-9/21.07.2011 г., издадена от Началника на СГКК - гр. Бургас, с която е одобрено изменение в кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Бургас, одобрена със заповед № РД-18-9/30.01.2009 г. на изпълнителния директор на АККК - гр. София, състоящо се в нанасяне на нов обект, промяна в границите на съществуващ обект и промяна в данните за собственост. Съдът приема, че процесната заповед е издадена в процедурата по чл. 53, ал. 1, т. 1 ЗКИР, която касае изменение на кадастралния регистър при непълноти и грешки при неговото първоначално одобряване със заповед № РД-18-9/30.01.2009 г. на Изпълнителния директор на АГКК. Така визираното в заповедта правно основание е съобразено с влязло в сила решение № 505/05.05.2011г по адм. д. № 5844/2010 г. на РС - Бургас, с което е решен спор за собственост между заявителя на изменението Стела Бюкюджан-Сиракова и фигуриращия в КК и КР собственик Балин Балев. За да потвърди оспорваното решение на първоинстанционния съд тричленният състав на ВАС приема правния извод за липса на изискване на изготвяне на Акт за непълноти и грешки в кадастъра като обоснован и съответен на нормата на чл. 62 от Наредба № 3/2005 г. и тази хипотеза е налице, тъй като решението има сила на присъдено нещо и по отношение на фигуриращия в кадастралния регистър собственик. С искането за отмяна молителят представя изходящо писмо № 94-10481-02-10-12275/24.04.2013 г., изходящо от издателя на оспорваната в първоинстанционното съдебно производство заповед, което удостоверява, че в процесната сграда няма нанесен самостоятелен обект, който е предмет на отразяване в кадастралната карта и регистър с горепосочената заповед, като твърди, че писмото е ново писмено доказателство от значение за делото и указва, че оспорваната заповед няма свой предмет и писмото съдържа данни за нищожност на административния акт. Отмяната като самостоятелен извънинстанционен способ за контрол върху влезли в сила неправилни съдебни актове е приложима при наличието на някоя от изчерпателно изброените хипотези на чл. 239, т. 1 - 9 от АПК. Конкретно наведеното основание за отмяна е това по чл. 239, т. 1 от АПК. Съгласно тази разпоредба актът подлежи на отмяна, когато се открият нови обстоятелства или нови писмени доказателства от съществено значение за делото, които при решаването му не са могли да бъдат известни на страната. Касае се за непълнота на фактическия или доказателствения материал, която се разкрива след като съдебния акт е влязъл в сила и която не се дължи на процесуално нарушение на съда или на небрежност на страната. В случая новопредставеното доказателство не отговаря на условията по чл. 239, т. 1 от АПК. Изходящо писмо № 94-10481-02-10-12275/24.04.2013 г. на Началника на СГКК - гр. Бургас е издадено във връзка със заявление № 94-10481/22.04.2013 г., подадено от страна на молителя по настоящото производство. Решението на АС - Бургас по адм. д. № 519/2012 г., с което се отхвърля оспорването на Балев и се потвърждава заповедта на началника на СГКК - Бургас, за изменение в кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Бургас, състоящо се в нанасяне на нов обект, промяна в границите на съществуващ обект и промяна в данните за собственост, е влязло в сила на 27.02.2013 г. с постановяване на решението на касационната инстанция, респ. административният акт е реализирал своя стабилитет. Следователно в конкретното производство е без правно значение фактът дали е приключила техническата процедура от страна на административния орган и изменението на КККР е актуализирано, тъй като от датата на влизане в сила на решение № 1731/25.10.2012 г. на Административен съд - Бургас заинтересованата страна може да претендира правните последици, произтичащи от съдебния акт. Нанасянето в кадастралната карта на самостоятелния обект в изпълнение на влязлото в сила решение не може да се приравни на твърдяната от молителя фактическа липса на такъв обект. Твърдяното от молителя основание за отмяна на влязло в сила решение липсва, поради което и на осн. чл. 244, ал. 1 АПК Върховният административен съд, петчленен състав на втора колегия