Решение № 15060 от 9.12.2010 г. на ВАС по адм. д. № 13503/2010 г.

Решение № 15060 от 9.12.2010 г. на ВАС по адм. д. № 13503/2010 г., V о., докладчик съдията Виолета Главинова Производството е по реда на чл. 43а от Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси (ЗПРКИ). Върховният административен съд е сезиран с доклад на Комисията за борба с корупцията, конфликт на интереси и парламентарна етика /КБККИПЕ/ при 41- ото Народно събрание на Република България, с искане за налагане на глоба на Антония Петкова Гинева, чл. на Комисията за финансов надзор, на основание чл. 34, ал. 1 от ЗПРКИ. Ответницата оспорва доклада. Поддържа, че е подала декларация относно обстоятелствата по чл. 12, ал. 1 и 2 от ЗПРКИ по реда на Закона за комисията за финансов надзор (ЗКФН), който е специален по отношение на ЗПРКИ и изключва приложението му. Върховният административен съд, състав на пето отделение, като прецени представените по делото доказателства и доводите на страните, приема за установено следното: Видно от доклада на Комисията за борба с корупцията и конфликт на интереси и парламентарна етика към 41-ото Народно събрание Антония Петкова Гинева е избрана за чл. на Комисията за финансов надзор на 15.07.2010 г. Срокът за подаване на декларация по чл. 12, т. 1 и 2 от ЗПРКИ изтича на 22.07.2010 г. Не се спори по делото, че Гинева подава декларацията си на 5.10.2010 г. - след законовоустановения 7-дневен срок. Съгласно правилото на чл. 34 от ЗПРКИ лице, заемащо публична длъжност, което не подаде декларация по чл. 12 в законовоустановения срок, се наказва с глоба в размер от 1000 до 3000 лв. Ответницата в качеството си на чл. на Комисията за финансов надзор е безспорно лице, заемащо публична длъжност по смисъла на чл. 3, т. 17, пр. 4-то от ЗПРКИ и е субект на задължение по чл. 12 от ЗПРКИ. Следователно в случая е осъществено административното нарушение, съгласно разпоредбата на чл. 34, ал. 1 от ЗПРКИ. Неоснователно е възражението, че подаване на декларация по реда на специалния ЗКФН изключва приложението на ЗПРКИ по отношение на ответницата. Не е налице хипотезата на чл. 13, ал. 3 от ЗПРКИ, тъй като ЗКФН не съдържа разпоредба, която освобождава членовете на КФН от задължението по чл. 12, т. 1 и т. 2 от ЗПРКИ. При определяне размера на наказанието съобразно критериите по чл. 27, ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания и като взе предвид, че нарушението е извършено за първи път, настоящият състав на Върховния административен съд намира, че на Антония Петкова Гинева следва да бъде наложена глоба в размер на 1000 лв. По изложените съображения и на основание чл. 43а, ал. 2 от ЗПРКИ Върховният административен съд, пето отделение,