Решение № 1808 от 11.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 12321/2009 г.

Решение № 1808 от 11.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 12321/2009 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и следващите от АПК. Образувано е по касационна жалба на Недялка Кирилова ДанаТх, от гр. Пловдив против Решение № 946/7.07.2009 г. по адм. дело № 541/2009 г. на Административен съд - Пловдив. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствени правила и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответната по жалбата страна, директорът на Дирекция "Социално подпомагане" - Пловдив счита същата за неоснователна. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Касационната жалба е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон е неоснователна. Предмет на контрол пред административния съд е Заповед № КП-Ю-03-68/26.01.2009 г. на директора на Дирекция "Социално подпомагане" - Пловдив, потвърдена с Решение № РД 01/0034/26.02.2009 г. на директора на Регионална дирекция "Социално подпомагане" - Пловдив. С оспорения индивидуален административен акт органът по социално подпомагане е прекратил отпуснатата на Недялка Кирилова ДанаТх със Заповед № 010-03-1999/16.10.2008 г. целева помощ за отопление за сезон 2008 - 2009 г. и е разпоредил възстановяване на недобросъвестно получени суми в размер на 382,50 лева за периода 01.10.2008 г. - 30.11.2008 г. Лишил е жалбоподателката от социални помощи по Закона за социално подпомагане за срок от две години, считано от 01.12.2008 г. до 30.11.2010 г. По делото е установено, че Недялка Кирилова ДанаТх е регистрирана като едноличен търговец с фирма "Риреа - Недялка ДанаТх", което обстоятелство е останало недекларирано при подаването на молбата - декларация за отпускане на социалната помощ за отопление. За да отхвърли оспорването, първоинстанционният съд е приел, че при издаването на Заповед № КП-Ю-03-68/26.01.2009 г. на директора на Дирекция "Социално подпомагане" - Пловдив не са налични визираните по чл. 146 от АПК пороци. Настоящият състав на Върховния административен съд намира съдебното решение за правилно. Редът и условията за предоставяне на целеви помощи за отопление е определен с Наредба № РД-07-5/16.05.2008 г. на министъра на труда и социалната политика за отпускане на целева помощ за отопление. В чл. 2, ал. 1 от същата е посочено, че право за получаване на целева помощ за отопление имат лицата и семействата, чийто средномесечен доход за предходните 6 месеца преди месеца на подаване на молбата-декларация е по-нисък или равен от диференциран минимален доход за отопление и отговарят на условията по чл. 10 и чл. 11 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане (ППСЗП). С разпоредбата на чл. 10, ал. 2 от ППЗСП е прието, че месечната помощ се отпуска, ако лицата или семействата отговарят и на допълнителни условия, между които и да не са регистрирани като еднолични търговци и да не са собственици на капитала на търговско дружество. Наличието на регистрация като едноличен търговец е пречка за отпускане на социални помощи, а недекларирането на този търговскоправен статут сочи недобросъвестно поведение при отпускане на целевата помощ. Достигайки до същите изводи, първоинстанционният съд е постановил законосъобразно и обосновано решение, което следва да бъде потвърдено. Същото е надлежно мотивирано и не са налице релевираните с касационната жалба пороци за съществени нарушения на съдопроизводствени правила, изразяващи се в едностранно обсъждане на събраните по делото доказателства и проявен субективизъм при изследване нарушенията, допуснати във връзка с основанията за прекратяване получаването на социални помощи, респ. тяхното възстановяване. Съдът е обсъдил задълбочено събраните по делото доказателства, съпоставяйки и анализирайки установените фактически обстоятелства по отделно и в тяхната съвкупност и е достигнал до правилния извод за законосъобразност на оспорената Заповед № КП-Ю-03-68/26.01.2009 г. на директора на Дирекция "Социално подпомагане" - Пловдив. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 1, предл. 1 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение