Решение № 6272 от 15.05.2018 г. на ВАС по адм. д. № 1282/2018 г.

Решение № 6272 от 15.05.2018 г. на ВАС по адм. д. № 1282/2018 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 11.12.2017 г. по адм. д. № 975/2017 г. Варненският административен съд е отменил решение № 9-46 по протокол № 9 от 14.12.2016 г. на комисията по чл. 210 ЗУТ, назначена със заповед на кмета на община В. в частта, с която е определено парично обезщетение за прокарване на временен път в ПИ10135.2552.1165, собственост на Й. Н. в размер на 15 лв. годишно. В отменената част е върнал преписката за ново произнасяне от комисията по чл. 210 ЗУТ. Отхвърлил е жалбата на Й. Н. в останалата част. Решението се обжалва с касационна жалба от кмета на община В. в отменителната му част. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението в обжалваната част да бъде отменено като постановено при допуснато нарушение на материалния закон. Ответникът по касационната жалба Й. Н. я оспорва. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението в обжалвана част да бъде отменено като незаконосъобразно. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: С оспореното пред Варненския административен съд решение на комисията по чл. 210 ЗУТ, назначена със заповеди на кмета на община В. е определено обезщетение за прокарване на допълнително трасе на временен път в имота на ответника по касационната жалба Николов с площ от 21 кв. м. в размер на 15 лв. годишно. Варненският административен съд е приел, че имотът на ответника Николов се засяга от допълнителното трасе на временен път, като засегнатата площ е 21 кв. м. така, както е посочено в заповедта на кмета на община В. № 2463/12.07.2016 г. Жалбата на Й. Н. срещу посочената заповед е отхвърлена и решението е влязло в сила. Комисията по чл. 210 ЗУТ, назначена със заповеди на кмета на община В. е определила обезщетение за засегнатата част от имота на жалбоподателя в размер на 15 лв. годишно. По делото е назначена експертиза, която която е определила по пазарни цени обезщетение за имота на ответника Николов в размер на 96 лв. годишно. Заключението на екпертизата не е оспорено от страните. Варненският административен съд незаконосъобразно е приел, че решението на комисията по чл. 210 ЗУТ е материалнонезаконосъобразно, тъй като не е подписано от един от членовете на комисията. Незаконосъобразно се е позовал и на разпоредбата на чл. 95, ал. 2 АПК, която е неотносима към състава на комисията по чл. 210 ЗУТ и начина на вземането на решенията й. По делото е установено, че с със заповедта на кмета на община В. е назначена комисия от шест члена. На заседанието на комисията, на което е прието оспореното решение са присъствали пет члена от комисията. Изрично в протокол № 9 от 14.12.2016 г. е отбелязано, че е налице необходимия кворум за провеждане на заседанието и за вземането на решение. Решението е подписан от всички пет присъстващи членове на комисията. То е взето с необходимото мнозинство. В рапоредбата на чл. 210 ЗУТ е предвидено, че комисията се назначава със заповед на кмета на съответната община. Не са предвидени правила за броя на членовете и начина на вземането на решения. Те са определени в случая от самата комисия в посочения по-горе протокол. Решението на комисията по чл. 210 ЗУТ е законосъобразно. С оглед на събраните доказателства по делото то следва да бъде изменено само в частта относно размера на определеното обезщетение, като то се увеличи от 15 лв. годишно на 96 лв. годишно така, както е установено от специализирана експертиза, чието заключение е прието от съда и не е оспорено от страните. Решението на Варненския административен съд в частта, с която е отменено решение 9-46 по протокол № 9 от 14.12.2016 г. на комисията по чл. 210 ЗУТ, назначена със заповеди на кмета на община В. и в тази част преписката е върната за ново произнасяне от комисията следва да бъде отменено. Вместо него следва да бъде постановено ново решение, с което решението на комисията по чл. 210 ЗУГТ по протокол № 9 от 14.12.2016 г. се измени в частта относно размер на определеното обезщетение за собственика на имот 10135.2552.1165 Й. Н., като същото се увеличи от 15 лв. годишно на 96 лв. годишно. В останалата част жалбата на Й. Н. срещу посоченото решение на комисията по чл. 210 ЗУТ следва да се отхвърли. По изложените съображения Върховният административен съд