Решение № 7812 от 11.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 15099/2009 г.

Решение № 7812 от 11.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 15099/2009 г., III о., докладчик председателят Пенка Гетова Касационното производство по чл. 208 АПК е образувано по касационна жалба на Общински съвет - Велинград, против решение № 424/29.09.2009 г. по адм. д. № 414/2009 г. на Административен съд гр. Пазарджик като неправилно поради нарушение на материалния закон и съществени процесуални нарушения. Касационната жалба е бланкетна и не съдържа конкретни доводи. Ответната и заинтересовани страни - кметът на община гр. Велинград и "Деймос" ЕООД гр. Ракитово чрез процесуалния си представител изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Прокурорът от Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба. С обжалваното решение съдът е отменил административни решения № 213/01.06.2009 г. и № 246/22.06.2009 г. на общински съвет - Велинград по изложени съображения, че същите са взети в нарушение на чл. 34, ал. 6 ЗОС и чл. 281, ал. 3, т. 2 и чл. 287, ал. 1 и ал. 2 от Закона за електронните съобщения /ЗЕС/ и чл. 59, ал. 2, т. 4 АПК - липса на изложени фактически основания за издаването им при наличие на влезли в сила предходни решения на общинския съвет № 169/26.04.2007 г. и № 152/11.05.2009 г. за безвъзмездно преминаване на подземен кабел на лицензирания възложител "Деймос" ЕООД. Обжалваното съдебно решение е правилно и законосъобразно, съобразено е със събраните по делото доказателства и е постановено в съответствие с материалния закон. Законосъобразни са изводите на съда, че и двете оспорени административни решения не са мотивирани, не са изложени както фактическите, така и точните правни основания за издаването им - нарушена е императивната разпоредба на чл. 59, ал. 2 АПК. Липсата на мотиви е абсолютна предпоставка за отмяната им, поради невъзможност да се осъществи съдебен контрол. Самите протоколи на общинския съвет за проведените сесии, на които са приети административните решения не съдържат също яснота относно съображенията за приемането на решенията. Безспорен е фактът, че общинският съвет е взел предходно две свои решения № 169/26.04.2007 г. и № 152/11.05.2009 г., с които е дадено съгласие и е учредено право на преминаване на оптичен кабел. Тези две административни решения са влезли в сила, поради което с оспорените административни решения незаконосъобразно даденото съгласие е отменено. Следователно, същите са постановени в нарушение на чл. 27, ал. 2, т. 1 и чл. 99 АПК, според които влязъл в сила административен акт, който не е оспорен пред съда, може да бъде отменен само при наличието на изчерпателно изброените в текста предпоставки, каквито в конкретния случай не са налице. Водим от горното, Върховният административен съд, III отделение