Решение № 9206 от 25.7.2024 г. на ВАС по адм. д. № 2537/2024 г.

Производството е по реда на чл. 20 8 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс/АПК/ и е образувано по касационната жалба на Р. А., гражданин на Афганистан, подадена чрез адв. Н. Рамаданова срещу решение 2267/13.12.2023 г. по адм. дело 2949/2023 г. на Административен съд - Пловдив. Релевира оплакване за неговата неправилност, поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - касационни отменителни основания почл. 209, т.3 АПК. Иска отмяната му. Ответникът -Председател на Държавна агенция за бежанците при Министерски съвет оспорва същата като неоснователна. Представителят на Върховната административна прокуратура представя мотивирано становище за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 АПК от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен , поради което е допустима за разглеждане по същество, но е неоснователна. С обжалваното решение Административен съд - Пловдив е отхвърлил жалбата на Р. А., гражданин на Афганистан срещу решение 16681 от 06.11.2023 г. на председателя на Държавната агенция за бежанците при МС, с което му е отказано предоставяне на статут на бежанец и хуманитарен статут. Съдът е приел, че обжалваното решение е законосъобразен административен акт. Съдът е установил от фактическа страна следното: Жалбоподателят е регистриран на 28.07.2023 г. въз основа на молба от 28.07.2023 г. за предоставяне на международна закрила в Република България. На 03.10.2023 г. с жалбоподателя е проведено интервю , в което е заявил, че е напуснал нелегално родината си преди 2-3 месеца и преди повече от месец е влязъл незаконно в България от Турция и останал, защото нямал пари да продължи; че е подал молба за закрила единствено в България; че е [заличен текст] и не е имал проблеми заради етическата си принадлежност; че е [заличен текст] и не е имал проблеми заради религията си; че не членува в политическа партия или организация; че е напуснал Афганистан, защото баща му е работил като охранител за американците и в дома им е имало запазена снимка на жалбоподателя с американци, която снимка талибаните намерили и искали да го арестуват, но жалбоподателят успял да избяга, а след това близки от провинция Нимруз му помогнали финансово да напусне родината; че баща му, майка му и всичките му близки са в Афганистан. В хода на производството за предоставяне на международна закрила от Дирекция Международна дейност на ДАБ са издадени две справки за общото положение и актуалната обстановка в Афганистан , според които след превземането на властта от талибаните и обявената обща амнистия в периода 15.08.2021 г. 15.06.2022 г. има случаи на бързи екзекуции, изтезания, малтретиране и задържане на лица, свързани с бившето правителство, бивши съдии, прокурори и адвокати са де факто изключени от съдебната система, като в общи линии талибаните успяват да запазят институциите и инфраструктурата на публичния сектор в Афганистан, апарата за сигурност и държавните служители, съответно продължават да предоставят разумно ниво на услуги. Посочено е още, че според Обзора на хуманитарните нужди на Афганистан за 2023 г. държавата е изправена пред безпрецедентна хуманитарна криза с много реален риск от срив на системата и човешка катастрофа поради суша, изменение на климата, заплахи за сигурността, особено за жените и момичетата, и икономическа криза, като според Службата на ООН за координация на хуманитарните въпроси 28,3 милиона души ще се нуждаят от хуманитарна помощ и помощ за закрила спрямо 24,4 милиона през 2022 г. и 18,4 милиона през 2021 г. Същите констатации се съдържат и в нова справка от 25.10.2023 г. Съдът е отхвърлил жалбата, като е приел, че същата е неоснователни и не са налице основания по чл. 8 и по чл.9 за предоставяне на бежански или хуманитарен статут на лицето кандидат по реда на ЗУБ. Решението на административния съд е валидно, допустимо и правилно. Правилно и обосновано съдът е приел, че административния акт е законосъобразен. Съгласно чл. 8, ал. 1 ЗУБ, статут на бежанец в Република България се предоставя на чужденец, който основателно се страхува от преследване поради своята раса, религия, националност, принадлежност към определена социална група или поради политическо мнение и/или убеждение, намира се извън държавата си по произход и поради тези причини не може или не желае да се ползва от закрилата на тази държава или да се завърне в нея. Съгласно разпоредбата на чл. 8, ал. 4 от ЗУБ при анализ на понятието "преследване" следва да се разбира нарушаване на основните права на човека или съвкупност от действия, които водят до нарушаване на основните права на човека, достатъчно тежки по своето естество и повторяемост.В настоящия случай обоснован и в съответствие с материалния закон е изводът на съда, че в конкретната бежанска история на Р. А. не се откриват предпоставки за прилагане разпоредбата на чл. 8 ЗУБ за предоставяне на бежански статут. Видно от бежанската история на търсещия закрила, не е доказал по отношение на него да има наличие на основателни причини, пораждащи страх от преследване поради неговата религия, раса, националност, принадлежност към определена социална група, политическа партия или поради политически убеждения. В бежанската история на Р. А. е посочено, че след напускането на Афганистан той е пребивавал известно време в Турция, след което преминал нелегално в България, и е бил заловен на българо-румънската граница, опитвайки се да замине за Германия. Настоящият състав счита, че в процесния случай не се касае за лице, нуждаещо се от международна закрила, а за икономически мигрант, търсещ по-добри условия за живот и реализация. Не са налице предпоставките по чл.9, ал.1, т.3 ЗУБ. Съгласно чл. 9, ал. 1 от ЗУБ, хуманитарен статут се предоставя на чужденец, принуден да напусне или да остане извън държавата си по произход, тъй като в тази държава е изложен на реална опасност от тежки посегателства смъртно наказание или екзекуция, изтезание или нечовешко или унизително отнасяне, или наказание, тежки и лични заплахи върху живота или личността му като гражданско лице поради насилие в случаи на вътрешен или международен въоръжен конфликт. Такъв вътрешен или международен конфликт в Афганистан не е установен, поради което кандидатът не попада в обхвата на цитираната разпоредба. Решението на Административен съд - Пловдив като правилно и обосновано следва да се остави в сила. Водим от горното, Върховният административен съд