Решение № 1686 от 22.02.2022 г. на ВАС по адм. д. № 10877/2021 г.

Решение № 1686 от 22.02.2022 г. на ВАС по адм. д. № 10877/2021 г., II о., докладчик председателят Захаринка Тодорова Производството е по реда на чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на М. К., против решение № 103 от 22.07.2021 г., постановено по адм. дело № 59, по описа за 2021 г. на Административен съд - Габрово. Излагат се доводи за неговата неправилност поради несъобразяване на сроковете с оглед въведеното в страната извънредно положение, навеждат се съображения срещу КА № 37 от 2010 г., станал повод за издаване на заповедта от 2011 г. Прави се искане за отмяната на съдебния акт. В съдебното заседание касационната жалбоподателка се явява лично, поддържа жалбата и представя заключение, изготвено от архитект, по адм. дело на АС - Велико Търново. Ответникът - Началника на Регионална дирекция на национален строителен контрол-Габрово, чрез юрк. Стойнов, оспорва жалбата, поддържа депозирания писмен отговор по нея. Счита, че първоинстанционното съдебно решение на Административен съд-Габрово е правилно и моли да бъде оставено в сила. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за допустимост и неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, Второ отделение, приема касационната жалба за процесуално допустима, като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК от надлежна страна, срещу неблагоприятен за нея съдебен акт. Разгледана по същество, жалбата е неоснователна. С обжалваното решение Административен съд - Габрово е отхвърлил предявения от К. иск за обявяване нищожността на Определение № 13520 от 02.11.2020 година по адм. дело № 8346 от 2020 г. на ВАС на Република България, петчленен състав, ІІ-ра Колегия. Съдът е проследил последователно всички водени по жалби на касационната жалбоподателка производства, обсъдил е в кои случаи в теорията и практиката би било възможно уважаването на искане за прогласяване на нищожност, каквито в случая, с оглед наведените твърдения липсват, обсъдил е и факта със сроковете в ситуация на извънредно положение, като е посочил неотносимост в случая, тъй като искането за отмяна е било преценено като недопустимо не поради подаването му извън срока по чл. 240, ал. 1 АПК, а на основание чл. 237, ал. 3, вр. чл. 244, ал. 3 АПК. Решението е валидно, допустимо и правилно, следва да бъде оставено в сила. Съдебният състав е изложил подробни и обосновани мотиви, които се споделят изцяло от настоящата инстанция. Предвид конкретните данни по делото, първоинстанционният съд обосновано е преценил, че при постановяване на решението, чиято нищожност се иска да бъде прогласена, не е осъществено нито едно от възможните /Тълкувателно постановление № 1/29.09.2016 г. по т. д. № 1/2015 г. на ОСС от ГК на ВКС и ОСС от I и II колегия на ВАС./, изключително тежки нарушения, които да обосноват нищожност на процесния съдебен акт - определение № 13520 от 02.11.2020 година по адм. дело № 8346/2020 година на ВАС, петчленен състав на ІІ-ра Колегия, е в писмена форма, съдържа мотиви и диспозитив, постановено е от надлежен съдебен орган, който е бил в изискуемия състав от петима съдии, съгласно чл. 243 АПК, в пределите на правораздавателната му власт, в производство по чл. 237 и сл. от АПК, има необходимото съдържание, подписано е от всички членове, без процесуални пречки за участие на някой от тях. На практика касационната жалба не сочи конкретни основания за неправилност на решението на АС-Габрово. Видно от наведените доводи, не е проявено и разбиране досежно основанието, по силата на което в процесното определение на петчленния състав, е оставено без разглеждане искането на К. за отмяна на влязлото в сила решение по адм. дело № 6908/2012 г. на ВАС, петчленен състав и е прекратено производството по делото - чл. 237, ал. 3 АПК. Възраженията в касационната жалба, свързани с обявяването на извънредно положение в страната и спирането на срокове в тази връзка, са обсъдени в решението на първоинстанционния съд, но правилно са преценени като неотносими. С оглед изложеното, не са налице касационни основания за отмяна на решението, поради което и на основание чл. 221, ал. 2, пр. 1 АПК, Върховният административен съд, Второ отделение,