Решение № 6735 от 8.05.2019 г. на ВАС по адм. д. № 12730/2018 г.

Решение № 6735 от 8.05.2019 г. на ВАС по адм. д. № 12730/2018 г., V о., докладчик съдията Донка Чакърова Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба, подадена от Комисията за защита от дискриминация (КЗД/Комисията) срещу решение № 4471/2.07.2018 г., постановено по адм. д. № 1081/2018 г. по описа на Административен съд – София-град (АССГ). Касационният жалбоподател твърди, че обжалваното решение е неправилно и необосновано - касационно основание по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска да бъде отменено обжалваното съдебно решение. Съображения в подкрепа на твърдението и искането са изложени в касационната жалба. Не претендира заплащане на разноски. Ответникът Столичен общински съвет оспорва касационната жалба. Не претендира разноски. Върховна административна прокуратура заявява становище за неоснователност на касационната жалба само чрез представителя си по чл. 217, ал. 2 от АПК. Върховният административен съд, пето отделение, намира, че касационната жалба е подадена от надлежна страна, в срок и е процесуално допустима, а разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: С обжалваното решение № 4471/2.07.2018 г., постановено по адм. д. 1081/2018 г. по описа на АССГ е отменено Решение № 440/20.12.2017 г. на Комисията за защита от дискриминация-Петчленен разширен заседателен състав по преписка № 111/2017 г., в частта му, с която е установено на основание чл. 65, т. 1 от ЗЗДискр., че приетите критерии, разписани в Раздел III, т. 8, буква "Б" "Социалните критерии", т. И, т. 13 и т. 14 от Системата за прием на ученици в първи клас в общинските училища на територията на Столичната община, приета с Решение № 83 по Протокол № 29 от 23.02.2017 г. на Столичния общински съвет, не съответстват с целта на чл. 2, т. 1. и т. 2 от ЗЗДискр; както и на основание чл. 65, т. 1 от ЗЗДискр. - че допълнителните критерии регламентирани в т. 9 на Раздел III от Системата за прием на ученици в първи клас в общинските училища на територията на Столичната община, приета с Решение № 83 по Протокол № 29 от 23.02.2017 г. на Столичния общински съвет създават предпоставки за непряка дискриминация за неопределена, но определяема група деца, на основата на признаци "обществено положение", "произход", "лично положение" и "семейно положение" по смисъла на чл. 4, ал. 3 от ЗЗДискр.; както и в частта му, с която на основание чл. 47, т. 4 от ЗЗДискр. на Столичен общински съвет, представляван от неговия председател, е предписано да предприеме съответни мерки целящи привеждане в изпълнение спазване на принципа за равно третиране, като отмени или измени т. 9 от Раздел III от Системата за прием на ученици в първи клас в общинските училища на територията на Столичната община, приета с Решение № 83 по Протокол № 29 от 23.02.2017 г. на Столичния общински съвет, като се гарантира за всички деца, кандидатстващи за прием в първи клас на територията на Столична община, изравняване на възможностите и равен достъпът до образование за всички деца и е върната преписка № 111/2017 г., образувана по сигнал на Върховна административна прокуратура, на Комисия за защита от дискриминация за ново произнасяне при спазване на задължителните указния, дадени в мотивите решението. АССГ е приел, че преписката пред КЗД е образувана по сигнал на Върховна административна прокуратура, в който са описани нарушения, допуснати от отделни училища нарушения, изразяващи се в приемане на допълнителни дискриминационни критерии на основание т. 8 от Системата за прием на ученици в първи клас в общинските училища на територията на Столичната община, приета с Решение № 83 по Протокол № 29 от 23.02.2017 г. на Столичния общински съвет, но в първото заседание председателят на петчленния разширен състав е направил уточнение, че производството е против Решение № 83 по Протокол № 29 от 23.02.2017 г. на Столичния общински съвет, с което е накърнено правото на защита на Столичен общински съвет. Така постановеното решение е валидно, допустимо и правилно. Решението е валидно като постановено от законен състав на компетентен съд. Решението е процесуално допустимо – постановено е по подадена от Столичен общински съвет като участник в производството пред Комисията жалба срещу обжалваемо решение, което е неблагоприятно за него. Въз основа на събраните по делото доказателства АССГ обосновано е приел, че КЗД е допуснала процесуални нарушения при конституиране на страните, с което е накърнила правото на защита на ответната страна. В съответствие със събраните по делото доказателства е извода на АССГ, че ако за Комисията не е бил съвсем ясно какъв е предмета на производството е следвало да поиска да бъде уточнен и да бъде дадена възможност на ответната страна да организира защитата си при точно наведени обстоятелства срещу нея. По изложените съображения оспореното съдебно решение като правилно, обосновано и законосъобразно, следва да бъде оставено в сила на основание чл. 221, ал. 2 от АПК. По водене на делото ответниците не са направили разноски, не ги претендират, поради което с оглед изхода на спора разноски не следва да бъдат определяни. По изложените съображения, Върховният административен съд, пето отделение