Решение № 3560 от 18.03.2010 г. на ВАС по адм. д. № 10794/2009 г.

Решение № 3560 от 18.03.2010 г. на ВАС по адм. д. № 10794/2009 г., II о., докладчик съдията Таня Радкова Производството по делото е по реда на чл. 237 и следващите АПК. Образувано е по молба за отмяна на Любомир Стефанов Георгиев и Боряна Стефанова Цонкова, от гр. Велинград, за отмяна на влязлото в сила решение на Административен съд гр. Пазарджик по адм. д. № 75/2009 г. Твърди в молбата си, че със заповед № 1898/8.12.2008 г. на кмета на община Велинград е одобрено ПРЗ за имот Х|Х-6026, кв. 420. Според молителите същите са собственици на съседен имот, и не са призовани като пряко заинтересована страна по делото, заведено от съседката им Мариана Халачева, завършило с отхвърляне на жалбата. Ответниците по молбата не вземат становище. Върховният административен съд, като обсъди доводите в молбата и заявената претенция за отмяна, приема за установено следното: С решението, чиято отмяна се претендира, е отхвърлена жалбата на Мариана Халачева срещу оспорената заповед, с която е одобрен ПУП-ПРЗ в посочения имот. Молбата за отмяна е подадена в срок и е процесуално допустима. Разгледана по същество, е неоснователна при следните съображения: По силата на разпоредбата на чл. 246, ал. 1 АПК отмяна на решението може да иска и лицето, спрямо което решението има сила, макар и то да не е било страна по делото, ако съдебният акт е неблагоприятен за това лице. Касае се не за всички неучаствали в делото лица, а само за тези, които са имали обезпечено от закона право на участие в него при кумулативното наличие и на останалите две посочени предпоставки. В случая те не са налице спрямо молителите. Съдебното решение, с което се отменя административен акт като незаконосъобразен е конститутивно. То има обвързващо действие спрямо заинтересуваните орган и лицата, които не са участвали в делото. Освен че признава със сила на присъдено нещо преобразуващото право на жалбоподателя да иска отмяна на порочния административен акт, то осъществява това право, като постановява отмяна на акта. Конститутивното действие на отменителното съдебно решение се състои в задължението на всички да зачетат постановената с него правна промяна, настъпила не само в отношенията между страните по делото, но и спрямо неучаствалите лица, в чиято правна сфера отмененият акт е пораждал правни последици. Решението, с което се отхвърля жалбата срещу административен акт, е установително и освен за страните по делото и техните наследници и правоприемници няма сила за заинтересуваните от акта лица. Поради това те не се нуждаят от специалния способ за защита по реда на чл. 246, ал. 1 АПК. Тъй като не са били страни в процеса, всяко от тях на собствено основание може да обжалва административния акт, без да му се противопоставя възражение за присъдено нещо. Горецитираното решение - за отхвърляне на жалбата няма сила по отношение на молителите. Поради това молбата е неоснователна и подлежи на отхвърляне. Воден от горното и на основание 244, ал. 1 АПК, Върховният административен съд, петчленен състав,