Решение № 7982 от 23.06.2020 г. на ВАС по адм. д. № 11058/2019 г.

Решение № 7982 от 23.06.2020 г. на ВАС по адм. д. № 11058/2019 г., II о., докладчик съдията Славина Владова Производството по делото е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка със Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР). Образувано е по касационна жалба на Министерство на правосъдието, представлявано от Министъра, чрез процесуалния му представител юрк. Домузчиева, против решение № 5123 от 22.07.2019 г., постановено по адм. д. № 8622/2016 г. по описа на Административен съд София – град, с което е отхвърлена жалбата на Министерство на правосъдието срещу изменение на кадастралния регистър на недвижимите имоти за поземлен имот (ПИ) идентификатор № 68134.8328.158, район Кремиковци, Столична община (СО) по заявление рег. № 01 – 65905 от 08.03.2016 г. на "Кремиковци" АД. В касационната жалба се твърди неправилност на оспореното решение като постановено в противоречие с материалния закон, поради необоснованост и при допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила - отменителни основания съобразно чл. 209, т. 3 АПК. Иска оспореното решение да бъде отменено. Ответникът Агенция по геодезия, картография и кадастър не изразява становище по касационната жалба. Ответникът "Кремиковци" АД в несъстоятелност, чрез процесуалните си представители адв. Шишкова и адв. Михов изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Претендира разноски. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение за основателност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, от надлежна страна, адресат на оспореното решение и срещу акт, подлежащ на касационен контрол, поради което е процесуално допустима. При извършената служебна проверка по реда на чл. 218, ал. 2 АПК съдът констатира, че решението е недопустимо, като съображенията за това са следните: Производството пред първоинстанционния съд е образувано по жалба на Министерство на правосъдието срещу изменение на кадастралния регистър за ПИ идентификатор № 68134.8328.158, район Кремиковци на СО, извършено от Началника на Служба по геодезия, картография и кадастър – гр. София с твърдение, че на основание чл. 53а от ЗКИР и без издаване на заповед, а с действие е извършена промяна във вписването на данни в кадастралния регистър по отношение на посочения имот. С определение от 13.09.2017 г. съдът е конституирал като страна по делото – ответник Агенцията по геодезия, картография и кадастър, която е призовавана и е участвала като страна в производството по делото. Оспореният акт, изменение на кадастралния регистър, извършен чрез действие е извършен от Началника на Служба по геодезия, картография и кадастър – гр. София, който е бил надлежната страна по делото, но който не е бил призован и не е участвал. Именно и това е посочено в жалбата пред първата инстанция. Същевременно оспореното решение на АССГ е постановено по отношение на Службата по геодезия, картография и кадастър – гр. София, която не е участвала в производството по делото, т. е. решението е постановено по отношение на лице, което въобще не е участвало в производството по делото и не е било призовавано. Следователно оспореното решение е постановено в съдебно производство с участие на ненадлежно конституирана страна, а именно Агенция по геодезия, картография и кадастър, която няма общо с оспорения акт – изменение на кадастралния регистър, поради което същото е недопустимо и следва да се обезсили, а делото следва да се върне за ново разглеждане от друг състав на същия съд с конституиране и участие в съдебното производство на надлежния ответник – Началника на Служба по геодезия, картография и кадастър – гр. София. Претендираните в настоящето производство разноски следва да бъдат присъдени по реда на чл. 226, ал. 3 АПК. Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 3 от АПК, Върховният административен съд, състав на второ отделение,