Решение № 12070 от 11.11.2024 г. на ВАС по адм. д. № 7991/2024 г.

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административно- процесуалния кодекс (АПК), във вр. с чл. 119 от Кодекса за социално осигуряване (КСО). Образувано е по касационна жалба на Н. Т. Т. чрез адв. А. Тинчев против Решение 910 от 28.05.2024 г., постановено по адм. дело 483 по описа за 2023 г. на Административен съд Перник, с което е отхвърлена, като неоснователна, жалбата й против Решение 610501**** от 16.10.2023 година на директора на Териториално поделение на Националния осигурителен институт (ТП на НОИ) Перник. Посочените от касатора пороци въвеждат касационни основания за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК - неправилно прилагане на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост. Искането е за отмяна на решението на първоинстанционния съд и постановяване на друго, по съществото на спора, с което да се изчисли правилно размера на личната пенсия на касатора или да се отмени оспорения административен акт и делото да се върне за ново решаване от административния орган. Ответникът- директорът на ТП на НОИ - Перник, при редовно призоваване, чрез юрисконсулт Скримова, оспорва касационната жалба изцяло и излага подробни съображения. Претендира юрисконсултско възнаграждение. Представителят на Върховна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна. С обжалваното решение Административен съд Перник е отхвърлил жалбата на Н. Т. против Решение [номер] от 16.10.2023 година на директора на Териториално поделение на Националния осигурителен институт Перник и потвърденото с него разпореждане [номер] (протокол N01302) от 17.08.2023 година на длъжностното лице по пенсионно осигуряване към ТП на НОИ Перник, с което на касатора е отпусната лична пенсия за осигурителен стаж и възраст, но в размер ,който не отговаря на очакванията й. Решението е постановено при правилно прилагане на материалноправните норми на КСО и НПОС и процесуалноправните на АПК. От фактическа страна първоинстанционният съд е установил следното: Въз основа на подадено от Н.Т. заявление за отпускане на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст (ЛПОСВ), с разпореждане [номер] (протокол N01302) от 17.08.2023 г. ръководителя на длъжностното лице по чл. 98, ал. 1 от КСО при ТП на НОИ Перник, на основание 68, ал. 1 от КСО, във връзка с чл.9а, ал. 2 от ПЗР на КСО, считано от 19.06.2023 г. на Н.Т. е отпусната ЛПОСВ в размер на 411,80 лв., ,като е взета предвид и разпоредбата на §7ж от ПЗР на КСО.. За да се достигне до този резултат, въз основа на преценка и проверка на съдържащите се в преписката документи, както следва: На заявителя е зачетен осигурителен стаж от III категория труд 32 г., 04 м. и 15 д.Н.Т. е била надлежно уведомена за недостигащия й осигурителен стаж и на дата 18.07.2023г е внесла сумата от 6677,46лв за недостигащия й осигурителен стаж- 3 години,11 месеца и 15дни,поради което и пенсията й е отпусната при приложението на чл.9а ал.2 КСО. Размерът на пенсията е определен с формиран индивидуален коефициент 0.5242, съгласно чл. 70, ал. 9, изр. първо и второ от КСО, при осигурителен доход 40 221.22 лв. за периода от 14.11.2002 г. до 03.04.2023 г. Съответно при спазване разпоредбата на чл. 70, ал. 1 КСО, пенсията е определена в размер на 351.80 лв., а след прилагане правната норма на §7ж от ПЗР на КСО към този размер е прибавена сумата от 60.00 лв. по ПМС 479/30.12.2021 г., с която крайният размер на пенсията от отпускането възлиза на 411.80 лв., приравнен съгласно чл. 70, ал. 12 от КСО, на минималния размер за съответния вид пенсия 467.00 лв. Съответно, от 01.07.2023 г., съгласно чл. 70, ал. 12 от КСО, е определена ЛПОСВ в размер на 523.04 лв. (минимален размер за съответния вид пенсия). Действително Н. Т., като лице родено след [година] е имала осигуряване в универсален пенсионен фонд (УПФ), а на 25.06.2021 г. е упражнила правото си на избор за промяна на осигуряването по чл. 46 от КСО, с подадено в ТДНАП заявление. В тази връзка осигурителният доход, от който е изчислен индивидуалният коефициент на лицето за определяне размера на пенсията не е намаляван. При промяна на осигуряването от универсален пенсионен фонд във фонд Пенсии , съответно във фонд Пенсии за лицата по чл. 69 , натрупаните средства в индивидуалната партида на осигурените лица постъпват в Държавния фонд за гарантиране устойчивостта на държавната пенсионна система. При отпускане на пенсия по част първа или при смърт на лице, за което са прехвърлени средства по реда на чл. 129, ал. 12 от КСО, същите се прехвърлят във фонд Пенсии , съответно във фонд Пенсии за лицата по чл. 69", на държавното обществено осигуряване. В провелото се обжалване по административен ред, Директорът на ТП на НОИ Перник отхвърлил жалбата на Н. Т.. В рамките на първоинстанционното съдебно производство са допусната съдебно счетоводна експертиза. Заключението на експертизиата е кредитирано, но не променят крайният извод на съда за законосъобразност на административния акт. Посочените в касационната жалба доводи за допуснато съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост, се преценяват от съда като неоснователни. Съдебното решение е валидно и допустимо. Същото е постановено при правилна преценка на писмените доказателства спрямо относимата към казуса материалноправна уредба. Мотивите на първоинстанционния съд се споделят от настоящия съдебен състав и не следва да бъдат дословно преповтаряни, поради което по силата на чл. 221, ал. 2, изречение второ от АПК, касационната инстанция препраща към тях. Фактическите констатации на пенсионните органи са проверени от заключенията на съдебно счетоводната експертиза, които съдът е подложил на преценка заедно с останалите доказателства по делото съобразно изискването на чл. 12 от Гражданския процесуален кодекс, във връзка с чл. 144 от АПК. Дали изчисленията ще бъдат извършени чрез използвана от вещото лице програма,така както е в случая или ръчно не влияе върху правилността на самите изчисления. Правилно е кредитирано заключението на вещото лице, че в случая следва да бъде зачетен положен общ осигурителен стаж 32 г., 04 м. и 15 дни, и осигурителен стаж по реда на чл.9а ал.2 КСО след внасяне на дължимата за това сума от 6677,46лв за период от 3 години ,11 месеца и 15 дни. Индивидуалният коефициент за определяне на пенсията 0.5242, на касатора, е изчислен по новата Методика след 31.12.2018 година. Индивидуалният коефициент се изчислява програмно, без ръчна намеса и при неговото изчисляване се ползва голям обем базисни данни за средномесечния осигурителен доход на лицето и средномесечен осигурителен доход за страната, поради което вещото лице не може да го изчисли ръчно. Индивидуалният коефициент се изчислява като сборът на месечните съотношения между осигурителния доход на лицето за всеки месец и средният осигурителен доход за страната на същия месец, се раздели на сбора от съотношенията между броя на работните дни, за които се отнася осигурителният доход на лицето за съответния месец и броя на работните дни през месеца за всички месеци, участващи при изчислението. Съгласно чл. 70, ал. 8, изр. първо от КСО, за пенсиите, отпуснати с начална дата след 31 декември 2018 година, индивидуалният коефициент се изчислява от осигурителния доход на лицето за периодите след 31 декември 1999 година до датата на отпускане на пенсията, но за период, не по-малък от 36 месеца. Съгласно ал. 9, изр. първо и второ на посочената правна норма индивидуалният коефициент по ал. 8 се изчислява, като сборът на месечните съотношения между осигурителния доход на лицето за месеца и средния осигурителен доход за страната за същия месец се раздели на сбора от съотношенията между броя на работните дни, за които се отнася осигурителният доход на лицето за съответния месец, и броя на работните дни през месеца за всички месеци, участващи при изчисляване на индивидуалния коефициент, а отработените часове от лицето се изчисляват пропорционално на законоустановеното работно време. Правилно и в съответствие с доказателствата по делото,първоинстанционният съд е приел,че стойностите на изчисления от административния орган индивидуален коефициент за определяне размера на пенсията на Н. Т. по новата Методика, приложима за пенсиите, отпускани с начална дата след 31.12.2018 г са правилно изчислени. Съгласно новата Методика индивидуалният коефициент се определя от дохода на лицето, върху който са внесени осигурителни вноски за времето от 1 януари 2000 г. до пенсионирането, с изключение на случаите, когато лицето има по-малко от 36 месеца осигурителен доход след тази дата. Трудовият стаж е правилно изчислен от административния орган по пенсиониране: общ осигурителен стаж, превърнат в III категория труд - 36 години 04 месеца 00 дни, с което касаторът придобива право на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст пожизнено по чл. 68, ал. 1 и ал. 2 от КСО, считано от 19.06.2023 г. и навършена възраст [възраст]. Т. е внесла осигурителни вноски в размер на 6 677.46 лв. за недостигащ ѝ осигурителен стаж по чл. 9а, ал. 2 от КСО, за период 03 години, 11 месеца и 15 дни, които са включени в осигурителния стаж от административния орган,поради което и доводите й свързани с допълнително осигуряване в универсален пенсионен фонд се явяват иррелевантни. Относно прехвърлянето на допълнителното пенсионно осигуряване, каквото сочи в решението си и административният орган, осигурителният доход, от който е изчислена пенсията не е намаляван (чл. 70, ал. 11 от КСО), а на практика промяната на осигуряването по реда на чл. 4б от КСО в случая няма реален паричен ефект, тъй като изчисленият действителен размер на пенсията с индивидуален коефициент без намаляване на осигурителния доход е под минималния за съответния вид и на основание чл. 70, ал. 12 от КСО е приравнен на него. Изчислението, извършено от административния орган се подкрепя и от заключенията на вещите лица, които разглеждайки различните варианти пред правното положение на касатора са извели извод за правилно изчисление на най-благоприятния вариант за касатора, което е споделено и от първоинстанционния съд. Атакуваният съдебен акт се основава на правилна преценка на събраните доказателства и заключенията на вещите лица по назначените съдебно-икономически експертизи, издаден е в съответствие с приложимите за казуса материалноправни разпоредби, като е постановен при спазване на съдопроизводствените правила. С оглед гореизложеното, оспореното решение на Административен съд Перник е правилно и законосъобразно, не страда от пороци, които да представляват касационни основания за отмяната му по чл.209, т.3 от АПК, поради което следва да бъде оставено в сила. При този изход на спора следва да бъде уважено искането на ответника по касация за присъждане на юрисконсултско възнаграждение съгласно чл. 78, ал. 8 от ГПК, вр. с чл. 144 от АПК вр.чл. 24 от Наредбата за заплащане на правната помощ, в размер от 100 лева. Мотивиран така и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Върховният административен съд, състав на шесто отделение,