Решение № 11119 от 31.08.2012 г. на ВАС по адм. д. № 16090/2011 г.

Решение № 11119 от 31.08.2012 г. на ВАС по адм. д. № 16090/2011 г., II о., докладчик съдията Джузепе Роджери Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на Даниел Николаев Нейков и Теменуга Любенова Нейкова срещу решение № 413/25.10.2011 г., постановено по адм. дело № 228/2011 г., по описа на Административен съд-Велико Търново. В касационната жалба се правят оплаквания за незаконосъобразност на обжалваното решение и се иска отмяната му. Ответниците Александър Иванов, Надежда Иванова и Стефан Иванов не изразяват становище по касационната жалба. Ответната страна - началникът на Служба по геодезия, картография и кадастър - Велико Търново в депозирано до съда писмено възражение изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Представителят на Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, второ отделение, приема, че касационната жалба е процесуално допустима, като подадена в срока по чл. 211 АПК и от надлежна страна. Разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА по следните съображения: С обжалваното решение административният съд е отхвърлил жалбата на Даниел Николаев Нейков срещу решение № КД-14-04-29/20.01.2011 г. на началника на Службата по геодезия, картография и кадастър - Велико Търново, с което е отказано да се издаде заповед за изменение на основание чл. 54, ал. 1 ЗКИР за имоти 65766.702.3432.2 и 65766.702.3432.1 от одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри на гр. Свищов. За да постанови този правен резултат административният съд е приел, че обжалваната заповед е законосъобразна. Така постановеното решение е правилно. Със заявление вх. № 94-5952 от 14.09.2010 г. жалбоподателят Даниел Николаев Нейков е поискал изменение на кадастрални данни и промяна на кадастралната карта за поземлен имот с идентификатор 65766.702.3432 по одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри на гр. Свищов Началникът на Служба по геодезия, картография и кадастър Велико Търново е отказал изрично изменението поради това, че съставеният акт за непълноти и грешки съгласно чл. 53, ал. 3 ЗКИР не е подписан от заинтересованите лица - Стефан Христов Иванов и Надежда Иванова. Изменение на кадастъра досежно вещните права и границите на поземлените имоти става по реда на чл. 53, ал. 2 и 3 ЗКИР - със съгласие на заинтересуваните лица, удостоверено с подписите им върху акта за грешки или непълноти, или със съдебно решение по спор помежду им при материално право. Великотърновският административен съд е приел отказът за законосъобразен. Издаден е от компетентен орган в предвидената в закона форма. Не е изпълнена процедурата по чл. 53, ал. 3 ЗКИР, което е пречка за издаване на акт по чл. 54 от същия закон за изменение на влезлите в сила карта и регистър по отношение на процесния имот. Законосъобразно и обосновано Великотърновският административен съд е приел, че оспореният административен акт е издаден в съответствие с материалноправните и процесуални изисквания на закона. Органът, издал акта е имал материална компетентност за това по силата на заповед на началника на АГКК, с която са му делегирани правомощия за издаване на акт по чл. 54 ЗКИР. Актът отговаря на изискванията за форма и съдържа правни и фактически съображения. Законосъобразно и обосновано съдът е приел, че поради неизпълнение на процедурата по чл. 53, ал. 3 ЗКИР административният орган правилно е отказал изменение на влезлите в сила кадастрална карта и регистър на гр. Свищов. Изпълнението на процедурата по чл. 53, ал. 3 ЗКИР е било задължително. Неподписването на акта за непълноти и грешки от всички заинтересувани собственици е основание за постановяване на отказ за изменение на влезлите в сила карта и регистър. Неоснователни са възраженията в касационната жалба, че конституираните като заинтересовани лица Стефан и Надежда Иванови, нямат качеството на такива съгласно § 1, т. 13 от ЗКИР, тъй като с нанасянето на процесните обекти не се засягат правата на собственост на тези лица. Видно от заключението на СТЕ и разпита на вещото лице в съдебно заседание, имота на тези лица се намира над единия от магазините, за които е искана промяната и същите са съсобственици с касатора на дворното място, като имота им граничи с този на касатора. Съгласно § 1, т. 13 ПЗР на Закона за кадастъра и имотния регистър "заинтересувани страни" по смисъла на чл. 54, ал. 1 от ЗКИР са собствениците и носителите на други вещни права върху недвижими имоти, чиито права се засягат от изменението. Засягането трябва да бъде пряко и непосредствено, а не само да създава вероятност за засягане или ограничаване чужди права. При заснемане границите на поземлените имоти заинтересувани страни са собствениците и носителите на ограничени вещни права в съседните поземлени имоти и това е така, защото границата, чието нанасяне се иска, е обща граница и за двата имота - този, който се въвежда в кадастъра и този, който му е съседен. Поради това решението на Великотърновския административен съд е законосъобразно и като такова следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения Върховният административен съд, второ отделение,