Решение № 6809 от 25.05.2010 г. на ВАС по адм. д. № 14149/2009 г.

Решение № 6809 от 25.05.2010 г. на ВАС по адм. д. № 14149/2009 г., III о., докладчик съдията Галина Христова Производството е по реда на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационната жалба на Владимир Иванов Владимиров от гр. София, чрез пълномощника му адв. Ив. Лазов, против решение № 37 от 7.05.2009 г., постановено по административно дело № 5919 по описа за 2008 г. на Административен съд - София град. В жалбата са развити доводи за съществено нарушение на съдопроизводствените правила, неправилно приложение на материалния закон и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК, като се иска отмяната на съдебния акт и решаване на спора по същество. Ответникът по касационната жалба - Столична дирекция на министерството на вътрешните работи, чрез процесуалния си представител юрк. Бонев, пледира за неоснователност на касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност. Настоящата инстанция, като взе пред вид доводите на страните и доказателствата по делото, намери за установено следното: Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 от АПК от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна. Производството пред Административен съд- София град, е било образувано по жалбата на Владимир Владимиров против заповед № 13421 от 25.09.2008 г. на директора на СД на МВР, с която на основание чл. 228, т. 2, чл. 224, ал. 2, т. 4, чл. 226, ал. 1, т. 6 и чл. 227, ал. 1, т. 10 вр. чл. 230, ал. 2, т. 4 от ЗМВР му е наложено дисциплинарно наказание "уволнение" и на това основание е прекратено служебното му правоотношение като държавен служител, категория "Е", полицай I степен - старши полицай в група "Охрана на обществения ред" сектор "Опазване на обществения ред и превенция" към VI РПУ при СД на МВР - София. Наказанието е наложено за това, че на 30.05.2008 г., за времето от 19.30 до 21.00 часа, на площад "Ручей", кв. Хиподрума, като чл. на състава ПП, при извършване на полицейска проверка е взел парична сума от водач на мотопед, което е станало обществено достояние чрез любителски видеозапис, излъчен на 09.06.2008 г. в предаването "Господари на ефира" на Нова телевизия. Съдът е отхвърлил жалбата като неоснователна, като е приел че обжалваният индивидуален административен акт е постановен от компетентен орган и в изискуемата форма, при спазване на административнопроизводствените правила на дисциплинарното производство и материалноправните норми. За да постанови този резултат, съдът е изяснил напълно фактическата обстановка, анализирал е всички относими към спора доказателства в тяхната цялост и взаимна връзка, обсъдил е възраженията на страните. Изводите на решаващия съд се споделят изцяло от настоящата инстанция. Касационната жалба е неоснователна. По същество в нея се преповтарят изцяло съображенията на касатора, изложени в писмените бележки на защитата, депозирани по делото. Тези доводи са били подробно обсъдени в мотивите на решаващия съд и не е необходимо да бъдат повтаряни. При служебната проверка на постановения съдебен акт съдът не констатира наличие на отменителните основания на чл. 209, т. 3 от АПК. Дисциплинарното производство по чл. 229 ЗМВР е проведено правилно и законосъобразно, както е приел първоинстанционния съд. Съгласно визираните в заповедта разпоредби на Етичния кодекс на служителите от МВР с полицейски правомощия, полицейският служител пази доброто име на институцията, която представлява и насърчава хората да уважават закона, като дава личен пример с поведението си. Уважението към закона, което изисква Етичният кодекс от полицейските служители представлява не само стриктно спазване на правилата за поведение, изпълнение на законовите норми, подчинение под страх от санкция, но и субективно отношение, при което да се зачита духът на този акт, осъзнаване на върховенството му при регулиране на обществените отношения. След като Етичният кодекс въздига уважението към закона (имайки пред вид установения в страната законов ред) като правило за поведение задължително за всички полицейски служители, а нарушението му е квалифицирано от законодателя като нарушение на служебната дисциплина от категорията на тежките (чл. 230, ал. 2, т. 4 ППЗМВР), то за ангажиране на дисциплинарната отговорност на държавния служител от МВР е достатъчно установяване на нарушение на тези морални категории. Пред вид изложеното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. Първо от АПК, Върховният административен съд, трето отделение,