Решение № 11963 от 15.10.2010 г. на ВАС по адм. д. № 5709/2010 г.

Решение № 11963 от 15.10.2010 г. на ВАС по адм. д. № 5709/2010 г., VI о., докладчик председателят Милка Панчева Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). С решение № 70 от 22.03.2010 г., постановено по адм. д. № 575/2009 г. Административен съд гр. Стара Загора е отменил като незаконосъобразно решение № 36/26.09.2009 г. на директора на ТП на НОИ гр. Стара Загора, отменящо разпореждане № 124 от 13.08.2009 г. на длъжностното лице по чл. 60, ал. 1 от КСО, с което декларираната от Тошка Гочева Божилова злополука вх. № 124/13.08.2009 г. със съпруга й Николай Василев Божилов на 7.05.2009 г. при осигурител "УСМ" АД гр. Стара Загора не е приета за трудова, по жалба на "УСМ" АД гр. Стара Загора. Осъдил е ТП на НОИ да заплати на "УСМ" АД гр. Стара Загора разноски по делото в размер на 410 лв. Срещу това решение са подадени касационни жалби от директора на ТП на НОИ гр. Стара Загора и от Тошка Гочева Божилова, с развити оплаквания, че е неправилно, постановено при несъответствие с материалния закон. Молят обжалваното решение да бъде отменено и спорът се реши по същество. В съдебно заседание се явява процесуален представител на директора на ТП на НОИ гр. Стара Загора, който поддържа касационната жалба и моли да бъде уважена. Останалите страни в процеса, редовно призовани, не се представляват. Представителят на Върховна административна прокуратура счита касационните жалби за основателни. Съдебното решение е постановено след подробен анализ на всички относими доказателства и при изяснена фактическа обстановка, но в нарушение на материалния закон. Върховният административен съд прецени данните по делото, обсъди правилността на обжалваното решение и намира касационните жалби за процесуално допустими, подадени в законоустановения срок, а разгледани по същество за основателни. Страните не спорят по установената фактическа обстановка относно пътно-транспортното произшествие, довело до смъртта на Николай Божинов на 7.05.2009 г. около 6.10 часа на пътя, преди разклона за с. Тулово, община Мъглиж. Първоинстанционният съд е анализирал подробно събраните в административната преписка писмени доказателства, назначил е съдебно-техническа експертиза, изследваща най-използуваните от водачите на МПС маршрути за придвижване от гр. Стара Загора до гр. Мъглиж, допуснал е до разпит свидетели - членовете на комисията, разследваща злополуката в хода на административното производство и достигнал до извод за незаконосъобразност на оспорения административен акт. Приел е, че неправилно органът е приел станалата злополука с Николай Божинов на 7.05.2009, т. в 5,15 ч. за трудова, тъй като поради ранния час няма данни пътуването да е предприето в непосредствена връзка с ангажименти по трудовото му правоотношение. Също така, нямало данни този начин на придвижване (чрез личния му автомобил, при наличие на служебен превоз), да е използван обичайно от Николай Божилов, в качеството му на работник на "УСМ" АД гр. Стара Загора. Настоящата инстанция счита правните доводи на АС - Стара Загора за неправилни като противоречащи на релевантните материалноправни норми. Разпоредбата на чл. 55, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване дефинира понятието "трудова злополука" като всяко внезапно увреждане на здравето, което е причинило неработоспособност или смърт при наличието на две кумулативно предвидени обективни условия: първо, да е настъпило през време на извършваната работа и второ, да е във връзка с извършваната работа или по повод на тази работа или въобще всяка работа, извършена в интерес на предприятието. Спорният въпрос по делото касае тълкуването на разпоредбата на чл. 55, ал. 2, т. 1 от КСО, приравняващ към трудовата злополука и злополуката, станала с осигурен по чл. 4, ал. 1 и 2 по време на обичайния път при отиване или при връщане от работното място до основното място на живеене или до друго допълнително място на живеене с постоянен характер. Законът не обвързва предпоставките по чл. 55, ал. 2, т. 1 от КСО с вида на превозното средство или с времеви диапазон по отношение фиксираното работно време. Безспорно маршрутът за отиване и връщане от работа на Николай Божилов е от гр. Стара Загора до гр. Мъглиж. Въпрос на личен избор за Николай Божилов е било използуването на личен автомобил, с който да се осъществи пътуването до работното място, въпреки заповедта на ръководството на работодателя за използване на служебен автомобил. Това нарушение на установената с вътрешен акт трудовата дисциплина, не може да окаже въздействие върху признаците за "трудова злополука", установени в закона. По тези съображения настоящата инстанция счита, че в случая са налице предпоставките по чл. 55, ал. 2, т. 1 от КСО за квалифициране на станалата злополука с Николай Божилов на 7.05.2009 г. за "трудова злополука", както правилно е приел директорът на ТП на НОИ гр. Стара Загора в оспореното решение № 36/26.09.2009 г., отменящо разпореждане № 124 от 13.08.2009 г. на длъжностното лице по чл. 60, ал. 1 от КСО, с което декларираната от Тошка Гочева Божилова злополука вх. № 124/13.08.2009 г. АД гр. Стара Загора не е била приета за трудова. След като е отменил оспорения пред него акт като незаконосъобразен, решението е неправилно, постановено в нарушение на материалния закон, което е касационно основание за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК. Тъй като фактическата обстановка е изцяло изяснена, на основание чл. 222, ал. 1 от АПК спорът следва да бъде решен по същество от настоящата инстанция, като жалбата на "УСМ" АД гр. Стара Загора бъде отхвърлена. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 и чл. 222, ал. 1 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,