Решение № 13238 от 8.11.2010 г. на ВАС по адм. д. № 1910/2010 г.

Решение № 13238 от 8.11.2010 г. на ВАС по адм. д. № 1910/2010 г., V о., докладчик съдията Илияна Дойчева Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) вр. чл. 40, ал. 1 от Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ). Образувано е по жалба на Георги Тодоров Тодоров, от гр. Русе, против мълчалив отказ на министъра на здравеопазването да се произнесе по заявление вх. № 93-00-50-1/26.11.2009 г. за предоставяне на достъп до обществена информация. Жалбоподателят твърди, че отказът е незаконосъобразен като постановен в нарушение на материалноправните норми на ЗДОИ и на административнопроизводствените правила. Моли за отмяната му. Ответникът - министърът на здравеопазването не е изразил становище по жалбата. Жалбата е подадена в срок и е допустима. За да се произнесе по съществото на жалбата, Върховният административен съд, състав на пето отделение, прие за установена следната фактическа обстановка: Административното производство е започнало по заявление на Георги Тодоров Тодоров за предоставяне на достъп до обществена информация. В законоустановения срок министърът на здравеопазването не се е произнесъл и следователно е налице мълчалив отказ за предоставяне на достъп до исканата информация. След като задълженият субект е бил сезиран със заявлението по чл. 24 от ЗДОИ, то същият е бил длъжен да постанови решение в срока по чл. 28, ал. 1 от ЗДОИ. Разпоредбата на чл. 38 от ЗДОИ, постановява изискуемото съдържание на решението за отказ. Според правилото на чл. 38 от ЗДОИ министърът на здравеопазването е длъжен изрично да се произнесе в законоустановения срок по подаденото пред него заявление за достъп до обществена информация, с акт, в който, при хипотезата на отказ, мотивирано да посочи кои са фактическите и правни основания, поради които не е възможно предоставяне на достъп до търсената информация. И в случаите, когато задълженият субект прецени, че търсената информация не може да бъде получена на основание ЗДОИ, за него съществува задължение да издаде решение, с което да се произнесе по направеното искане. С оглед на изложеното следва, че оспореният мълчалив отказ е незаконосъобразен и като такъв следва да се отмени, а преписката да се върне на министъра на здравеопазването за произнасяне по заявлението на жалбоподателя, при което административния орган следва да прецени налице ли са изискванията на ЗДОИ за предоставяне на исканата информация и в зависимост от това да предостави достъп или да откаже предоставянето му. По изложените съображения и на основание чл. 172, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, пето отделение,