Решение № 11591 от 24.11.2023 г. на ВАС по адм. д. № 6639/2023 г.

По делото са постъпили искания вх. 14687/13.10.2023 г. и 14910/18.10.2023 г., подадени от "Би енд уай" ООД със седалище гр. Аксаково, област с административен център гр. Варна и от изпълнителния директор на МБАЛ "Свети Иван Рилски"-гр. Разград, за поправка на допуснатата в решение 9391/10.10.2023 г., постановено по адм. дело 6639/2023 г. по описа на Върховния административен съд, четвърто отделение, очевидна фактическа грешка по реда на чл. 175 АПК, и съответно - за тълкуване на същото решение при условията на чл. 251 ГПК, по изложени и в двете искания, аналогични съображения за наличието на очевидно разминаване между мотивите на решението и постановения с него диспозитив. Във връзка с връчените на страните по делото преписи от двете искания, по делото е постъпил отговор само от "Би енд уай" ООД, подаден чрез процесуалния му представител адвокат К. Местан, с изразено становище за неоснователност на искането за тълкуване на решението поради наличие на предпоставките по чл. 175 АПК за отстраняване на допуснатата в него очевидна фактическа грешка. Върховният административен съд, в настоящия състав на четвърто отделение, като взе предвид данните по делото и доводите на страните, приема исканията за допустими, като подадени от легитимирани лица, а разгледани по същество - първото за основателно, а второто - за неоснователно, по следните съображения: Производството по адм. дело 6639/2023 г. на ВАС, четвърто отделение е образувано по реда чл. 216 от Закона за обществените поръчки /ЗОП/, във вр. с чл. 208 и сл. АПК, по касационната жалба на "Би енд Уай" ООД, със седалище и адрес на управление гр. Аксаково, област с административен център Варна, [улица], подадена чрез процесуалния му представител адвокат К. Местан, /чрез когото е внесено първото от двете искания, по които е образувано настоящото производство/, против решение 526/08.06.2023 г. постановено от Комисията за защита на конкуренцията по преписка КЗК-320/2023 г., с което е оставена без уважение жалбата на дружеството срещу решение F363194/13.04.2023 г. на изпълнителния директор на МБАЛ "Св. Иван Рилски-Разград" АД-гр. Разград за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка, с предмет "Извършване на перилни услуги за нуждите на "МБАЛ "Св. Иван Рилски"-Разград" АД, включващи пране, дезинфекция и гладене на неинфектирано и инфектирано болнично постелъчно бельо и работно облекло на персонала на лечебното заведение, както и предоставяне за ползване на болнично постелъчно бельо, собственост на изпълнителя". По тази жалба, с диспозитива на решение 9391/10.10.2023 г. по адм. дело 6639/2023 г. в действителност е оставено в сила на атакуваното пред касационната инстанция, решение 526/08.06.2023 г. по преписка КЗК-320/2023 г. на КЗК, независимо от изложените в съдебния акт подробни и недвусмислени мотиви в подкрепа на направения краен извод, че като необосновано и постановено в нарушение на приложимия материален закон, същото следва да бъде отменено. Въз основа данните по делото, касационният състав, изрично констатира допуснати в случая нарушения по смисъла на чл. 2, ал. 2, вр. чл. 59, ал. 2 ЗОП, и чл. 11, ал. 2 ЗОП, и по-конкретно - въведени от възложителя изисквания, създаващи необосновани пречки при възлагане на обществената поръчка в условията на конкуренция и които не са съобразени с предмета, стойността, сложността, количеството и обема на поръчката, заедно с неправилно определяне на обекта на поръчката и липса на посочена прогнозна стойност, както и на въведено изискване, участниците да предложат цена за всяка от възлаганите с поръчката дейности. Наред с горното, в мотивите на съдебното решение, с оглед данните, че е налице сключен договор за изпълнението на процесната поръчка, е прието, че това е сторено в нарушение на чл. 112, ал. 8 ЗОП /препятстващ сключване на договора преди влизане в сила на решението за откриване на процедурата при липсата на изричен акт, допускащ предварителното изпълнение на процедурата/ и при установеното, допуснато при постановяване на решението за откриване, нарушение на възможността на дружеството-подател на жалбата да участва в процедурата поради въведен необоснован критерий за подбор - че в случая е осъществена хипотезата на чл. 215, ал. 2, т. 7 ЗОП, при която атакуваният пред КЗК акт за откриване на процедурата, като незаконосъобразен също следва да бъде отменен. Предвид този изход от спора /с мотивите на решението ясно е заявено, че касационната жалба е основателна/, в диспозитива на влязлото в сила съдебно решение 9391/10.10.2023 г. на ВАС, четвърто отделение, /с първата част от който в противоречие с обективираната в мотивите, непротиворечива воля на съда, обжалваният акт на КЗК е оставен в сила/, съдът се е произнесъл и по разноските, при което осъдил възложителя, и по-конкретно - "МБАЛ "Св. Иван Рилски"-Разград" АД, да заплати на касатора направените от него за производствата пред КЗК и ВАС разноски. С оглед гореизложеното съдът счита, че се установяват предпоставките по чл. 175 АПК за отстраняване на допусната при постановяване на решението, очевидна фактическа грешка в диспозитива на съдебното решение. Съгласно посочената разпоредба, по свой почин или по искане на страна, съдът може да поправи допуснатите в решението писмени грешки, грешки в пресмятането или други подобни очевидни неточности. Настоящият състав приема, че допуснатата в диспозитива на решение 9391/10.10.2023 г., постановено по адм. дело 6639/2023 г. по описа на Върховния административен съд, четвърто отделение, очевидна фактическа грешка следва да се поправи при условията на чл. 175 АПК, като вместо "ОСТАВЯ В СИЛА решение 526/08.06.2023 г. постановено по преписка КЗК-320/2023 г. на Комисията за защита на конкуренцията", съдебният акт в цитираната му дословно част от неговия диспозитив, следва да се чете като: "ОТМЕНЯ решение 526/08.06.2023 г. постановено по преписка КЗК-320/2023 г. на Комисията за защита на конкуренцията и НАМЕСТО ТОВА ПОСТАНОВЯВА: ОТМЕНЯ решение F363194/13.04.2023 г. на изпълнителния директор на МБАЛ "Св. Иван Рилски-Разград" АД-гр. Разград за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка, с предмет "Извършване на перилни услуги за нуждите на "МБАЛ "Св. Иван Рилски"-Разград" АД, включващи пране, дезинфекция и гладене на неинфектирано и инфектирано болнично постелъчно бельо и работно облекло на персонала на лечебното заведение, както и предоставяне за ползване на болнично постелъчно бельо, собственост на изпълнителя". По изложените по-горе съображения, по които приема, че в случая са налице предпоставките за постановяване на съдебен акт при условията на чл. 175 АПК и предвид липсата на съмнение относно волята на съда, обективирана в мотивите на постановеното решение, както и на двусмислие или противоречие в тях, съдът намира, че подаденото от възложителя искане за тълкуване на решението по чл. 251 ГПК, субсидиарно приложим в настоящото производство, като неоснователно следва да бъде оставено без уважение. Водим от изложеното Върховният административен съд, четвърто отделение