Решение № 15372 от 22.11.2011 г. на ВАС по адм. д. № 5707/2011 г.

Решение № 15372 от 22.11.2011 г. на ВАС по адм. д. № 5707/2011 г., VI о., докладчик съдията Александър Еленков Производство по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Марица Александрова Йонова от с. Горни Цибър, област Монтана, срещу решението от 01.03.2011 г. по адм. дело № 27/2011 г. на Административен съд - гр. Монтана. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК от надлежна страна по чл. 210, ал. 1 АПК срещу съдебно решение, което подлежи на касационно обжалване и е допустима. Разгледана по същество е неоснователна. От данните по делото е видно, че с молба - декларация вх. № 1863-В от 15.09.2010 г. касационната жалбоподателка е поискала да й бъде отпусната целева социална помощ за отопление с твърдо гориво. В графа IХ на декларацията е заявила прехвърляне на земеделска земя, но не е описала прехвърлената земя и прехвърлителната сделка (или сделки). Със заповед № 1863-В от 27.09.2010 г. директорът на Дирекция "Социално подпомагане" (ДСП) - гр. Лом е отказал да отпусне исканата целева помощ с мотиви: "Не отговаря на условията по чл. 2, ал. 1 от Наредба РД-07-5/2008 и на чл. 10, ал. 1, т. 6 от ППЗСП - да не са прехвърляли жилищен, вилен, селскостопански, горски имот и/или идеални части от тях с/у заплащане през последните 5 години. Г-жа Йонова е извършила прехвърляне - продажба на недвижим имот на 19.11.2009 г. - поз. имот № 158001 с площ 21.091 дка, поз. имот № 006124 с площ 0.090 дка и поз. имот № 057060 с площ 1.040 дка в с. Горни Цибър." Тези мотиви са основани на справка от Служба по вписванията - гр. Лом (на л. 22 - 25 от делото на Адм. съд - Монтана). Марица Александрова Йонова е оспорила този отказ пред директора на Регионална дирекция за социално подпомагане - гр. Монтана, а след това - пред Административен съд - гр. Монтана. По делото на Административен съд - гр. Монтана е приет като доказателство нотариален акт № 169, том ХIII, рег. № 7812, дело № 1163/2009 г. на нотариус с район на действие гр. Лом. В този нот. акт е посочено, че Марица Александрова Йонова продава на Денко Герасимов Георгиев (за който страните не спорят, че е нейн син) три ниви в землището на с. Горни Цибър за общата цена от 2970,90 лв., която сума Марица Александрова Йонова е заявила, че е получила напълно и в брой от купувача. При тези данни с посоченото по-горе решение Административен съд - гр. Монтана е отхвърлил оспорването. В мотивите към пешението съдът е отбелязъл, че не споделя довода на жалбоподателката, че е прехвърлила нивите без заплащане от страна на сина й. Решението е правилно. Доводът, че Марица Александрова Йонова е прехвърлила трите ниви на своя син без заплащане от него, по същество е твърдение за относителна симулация - изповядана е безпарична продажба, с която се прикрива дарение, т. е. страните по сделката, описана в посочения по-горе нотариален акт, не желаят да настъпят правните последици на продажбата, а целят настъпването на други правни последици, напр. тези на дарението. Симулативните сделки обаче се доказват по исков ред (най-често чрез отрицателен установителен иск) пред общите съдилища. Инцидентен отрицателен установителен иск не може да бъде предявяван в производство по оспорване на административен акт. Поради това и касационната жалба, основана на същия довод ("прехвърлила съм земята на сина ми без заплащане, т. е. той нищо не ми е платил") е неоснователна. Водим от изложените мотиви Върховният административен съд, шесто отделение,