Решение № 4124 от 22.03.2012 г. на ВАС по адм. д. № 10381/2011 г.

Решение № 4124 от 22.03.2012 г. на ВАС по адм. д. № 10381/2011 г., VI о., докладчик съдията Румяна Папазова Производството е по реда на чл. 208 и следв. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба, подадена от Община Стара загора, срещу решение № 149 от 22.06.2011 г. по адм. дело № 222 по описа за 2011 г. на Старозагорския административен съд, с което ревизионен акт № 5/10.12.2011 г. на старши инспектор "Приходи" при Община Стара Загора, мълчаливо потвърден от Кмета на Община Стара Загора, е отменен за определени данъчни задължения по ЗМДТ в размер общо на 28 765.58 лв. и лихви за просрочие в размер на 3 514.15 лв. към 30.09.2010 г. Изложените съображения за пороци на съдебното решение релевират касационни основания за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК - неправилно прилагане на чл. 44, чл. 46 и чл. 48 от ЗМДТ (Закон за местните данъци и такси) във вр. с чл. 15 от ТЗ (Търговски закон). Ответникът "Имвест - Георгиев" ЕООД, гр. Стара загора, е оспорил касационната жалба в писмен отговор и писмена молба. Представителят на Върховната административна прокуратура е дал заключение за обоснованост и правилност на обжалваното съдебно решение. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество, е ОСНОВАТЕЛНА. С обжалваното решение Старозагорският административен съд е отменил ревизионен акт № 5/10.12.2011 г. на старши инспектор "Приходи" при Община Стара Загора, мълчаливо потвърден от Кмета на Община Стара Загора, с който на "Имвест - Георгиев" ЕООД, гр. Стара загора, са определени задължения за местен данък при придобиване на имущества с общ размер 28 765.58 лв. заедно с лихви за просрочие в размер на 3 514.15 лв. към 30.09.2010 г., за следните имущества: апартамент № 3 в жилищна сграда на ул. "Цар Иван Шишман" № 105 в гр. Стара Загора; три имота в гр. Стара Загора, ул. "Пазарска" № 35, с идентификатори № 68850.515.158.1.3, № 68850.515.158.1.1 и № 68850.515.158.1.2; имот с идентификатор № 68850.211.37 в гр. Стара Загора, местност "Курбанова чешма", моторно превозно средство Тойота RAV 4 2,0 PETROL рег. № СТ 9215 АН. За да постанови решението си, Старозагорският административен съд е стигнал до неправилния извод, че "Имвест - Георгиев" ЕООД като купувач на моторно превозно средство и четири имота, находящи се в гр. Стара Загора на ул. "Пазарска" № 35 и в местност "Курбанова чешма", не е данъчно задължено лице по чл. 45, ал. 1 от ЗМДТ, тъй като собствеността е била придобита по силата на договор от 16.09.2009 г. за прехвърляне чрез продажба на предприятието на "Елвира" ООД, гр. Стара загора. Неправилно съдът е приел, че сделките с предприятия по чл. 15, ал. 1 от ТЗ в практиката изобщо не се считат за възмездни сделки с недвижими имоти, а се приравняват на апортните вноски, които са освободени от местен данък на основание чл. 48, ал. 1, т. 9 от ЗМДТ. По отношение на апартамент № 3 в жилищна сграда на ул. "Цар Иван Шишман" № 105 в гр. Стара Загора, придобит по договор за продажба с нотариален акт № 130 от 27.01.2008 г., съдът е стигнал до необоснования извод, че физическото лице Веселин Георгиев е внесло дължимия данък за сметка на търговското дружество. Разпоредбата на чл. 44, ал. 1 от Закона за местните данъци и такси определя като обект на облагане с данък недвижимите имоти, ограничените вещни права върху тях и моторните превозни средства, придобити по възмезден начин. Текстът на разпоредбата сочи, че данъкът се дължи за всички недвижими имоти и превозни средства, придобити възмездно, без оглед на придобния способ. По правилото на чл. 45, ал. 1 от ЗМДТ данъкът се заплаща от приобретателя на имуществото по чл. 44, освен ако няма други уговорки. В разглеждания случай е установено, че недвижимите имоти в гр. Стара Загора, находящи се на ул. "Пазарска" № 35 и в местност "Курбанова чешма", и моторното превозно средство Тойота са придобити от "Имвест - Георгиев" ЕООД по възмезден начин чрез покупка на предприятието на "Елвира" ООД. Видно от договора за прехвърляне чрез продажба на предприятие, сключен на 16.09.2009 г., предмет на продажбата е правото на собственост върху изброените вещи с посочени в договора данъчни оценки. Придобитите имущества по възмезден начин чрез сделка с предприятие по реда на чл. 15 от Търговския закон не са освободени от данък по глава първа, раздел III от ЗМДТ. На основание чл. 16, ал. 4 от ТЗ в случаите, когато с договора се прехвърля недвижим имот или вещно право върху такъв имот, договорът се вписва и в службата по вписванията. При оценяването на недвижимите имоти се прилага чл. 46, ал. 2, т. 1 от ЗМДТ, а при оценяването на автомобила - чл. 33, ал. 1, т. 4 във вр. с чл. 46, ал. 2, т. 2 от ЗМДТ. Видно от ревизионния акт, за данъчни основи при определяне на данъка върху придобитите недвижими имоти са били използвани данъчните оценки, а за лекия автомобил - застрахователната му стойност. Сделките с предприятия по чл. 15 от Търговския закон по своето правно естество не представляват непарични (апортни) вноски, внесени в капитала на търговско дружество от съдружник, който срещу вноската придобива дялово участие от имуществото на дружеството. В конкретния случай "Елвира" ООД не е внесла имотите в капитала на "Имвест - Георгиев" ЕООД и не е станала съдружник в "Имвест - Георгиев" ООД с дялово участие, а ги е продала чрез договор за прехвърляне на предприятието. Имуществата, придобити по посочения възмезден начин, не са освободени от местния данък по глава първа, раздел III от ЗМДТ. По отношение на апартамент № 3 в жилищна сграда на ул. "Цар Иван Шишман" № 105 в гр. Стара Загора, придобит по договор за продажба с нотариален акт № 130 от 27.01.2008 г. по дело № 665/2008 г. на нотариус Христо Спасов, не се спори, че "Имвест - Георгиев" ЕООД дължи местен данък по глава първа, раздел III от ЗМДТ. Спорът е относно извършено заплащане на данъка от името и за сметка на задълженото лице. В представеното банково бордеро от 27.10.2008 г. като задължено лице за данъка в размер на 2941.57 лв. и негов платец е посочен Веселин Георгиев Георгиев. Ръкописните записвания в бялото поле на документа "Допълнението е мое!" с подпис на неизвестно лице нямат удостоверителна сила. Ако е била допусната техническа грешка, каквото твърдение се съдържа в жалбата до първоинстанционния съд, то тя е следвало да бъде поправена от длъжностно лице - служител на банката. По делото не е представена и декларация по чл. 17, ал. 1 и 2 от ЗМДТ (редакция -ДВ, бр. 100 от 2005 г., отм., бр. 98 от 2010 г., в сила от 1.07.2011 г.), подадена от предприятието до общинската администрация, с посочени вид на имота, точното му местонахождение, отчетната стойност и другите обстоятелства, имащи значение за определянето на данъка, както и размера на дължимия данък. Липсват и счетоводни данни за осчетоводяване на платежния документ и записване на извършено плащане на данъка в счетоводството на дружеството. С оглед на тези конкретни данни не може да се приеме, че задълженото за местния данък лице го е заплатило в установения от закона срок. При издаване на оспорения ревизионен акт № 5/10.12.2011 г. от старши инспектор "Приходи" при Община Стара Загора, с който на "Имвест - Георгиев" ЕООД, гр. Стара загора, са определени задължения за местни данъци при придобиване на имущества с общ размер 28 765.58 лв. и лихви за просрочие в размер на 3 514.15 лв. към 30.09.2010 г., не са допуснати процесуалноправни и материалноправни нарушения, обосноваващи отмяната му. Обжалваното съдебно решение, с което ревизионният акт е отменен, следва да бъде отменено като неправилно и вместо него да бъде постановено друго по същество, с което жалбата на "Имвест - Георгиев" ЕООД, гр. Стара загора, бъде отхвърлена като неоснователна. От страна на административния орган не са претендирани разноски. По изложените съображения и на основание чл. 222, ал. 1 от АПК Върховният административен съд, шесто отделение,