Решение № 5087 от 16.04.2009 г. на ВАС по адм. д. № 14992/2008 г.

Решение № 5087 от 16.04.2009 г. на ВАС по адм. д. № 14992/2008 г., II о., докладчик председателят Веселина Тенева Производството е по чл. 208 от АПК. Образувано е по касационна жалба на Кмета на Община Сливен, срещу решение постановено по адм. дело № 138/2008 г. на Административен съд, Сливен, като са изложени доводи за неговата незаконосъобразност и допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила. Ответницата по касационната жалба изразява становище за неоснователността й. Представителят на Върховната административна прокуратура изразява становище за основателност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК и е процесуално допустима, а разгледана по същество е основателна. Върховният административен съд, второ отделение обсъди събраните по делото доказателства във връзка с доводите на страните и приема за установено следното: Производството пред кмета на общината е започнало по молба на Славянка Йорданова вх. № 9400-8329 от 3.04.2008 г. с искане за учредявана право на преминаване по реда на чл. 192 от ЗУТ през общински имот 201017, кв. Речица, гр. Сливен. Съдът е постановил съдебния си акт като се е позовал на представените като доказателства по делото две скици, а именно скица № 6351 от 17.07.2008 г. с идентификационен № 67338.801.5 по кадастралната карта на гр. Сливен и скица № 6457 от 22.07.2008 г. с идентификационен № 87338.801.16 по кадастралната карта на гр. Сливен. Обсъждайки тези доказателства съдът е приел, че през имота с идентификационен № 87338.801.16 по кадастралната карта на гр. Сливен, който е общински, при липсата на друга възможност, както и при липсата на влошаване на условията за трайното му ползване, са налице предпоставките за отменянето на мълчаливия отказ като незаконосъобразен и връщане на преписката на административния орган, с указания да издаде позитивен акт в отговор на молбата на Славянка Йорданова и да се учреди право на преминаване през общинския имот. От представените скици, както и от посочения в молбата до общината на Славянка Йорданова вх. № 9400-8329 от 3.04.2008 г. общински имот № 201017, без съдът да притежава необходимите специални технически познания и с изложени необосновани мотиви е останал неизяснен въпроса за статута на общинския имот, за какво се използва той, налице ли е идентичност между посочения в молбата на Славянка Йорданова общински имот и този по скицата, поради което съдът е допуснал съществено нарушения на съдопроизводствените правила. С тези съображения, настоящата инстанция на ВАС приема, че следва обжалваното решение да се отмени, а делото да се върне за ново разглеждане от друг състав на съда. При новото разглеждане на делото, следва съдът да назначи вещо лице, което да установи възможността за учредяване на право на преминаване през общински имот, както и налице ли са предпоставките на чл. 192, ал. 3 и ал. 5 от ЗУТ за това. Като не е назначил съдебно-техническа експертиза за установяване на релевантните за спорното правоотношение факти, досежно прилагането на чл. 192 от ЗУТ, съдът е допуснал съществено нарушение на съдопроизводствените правила и е постановил неправилно съдебно решение. По изложените съображения, Върховният административен съд, второ отделение приема, че на основание чл. 222, ал. 2 от АПК следва да се отмени обжалваното решение, а делото следва да се върне за ново разглеждане от друг състав на същия съд. При новото разглеждане следва съдът се съобрази с указанията дадени от настоящата инстанция на ВАС. Воден от изложеното, Върховният административен съд, второ отделение