Решение № 14798 от 14.11.2011 г. на ВАС по адм. д. № 7056/2011 г.

Решение № 14798 от 14.11.2011 г. на ВАС по адм. д. № 7056/2011 г., III о., докладчик съдията Йорданка Костова Съдебното производство по чл. 208 и сл. от АПК е образувано по касационна жалба на Общински съвет - гр. Поморие против решение № 421/1.04.2011 г. по адм. дело № 2691/2010 г. на Административния съд - Бургас, с което по оспорването на кмета на община Поморие е обявено за нищожно решение № 906 по протокол № 39/17.12.2010 г. на Общински съвет Поморие. Изложени са твърдения за неправилност на решението като постановено в нарушение на материалноправни норми и при съществено нарушение на процесуални правила - касационно отменително основание по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отменяване и отхвърляне на оспорването на кмета на община Поморие с присъждане на разноски. Ответникът - кмет на Община Поморие редовно призован не изпраща представител и не е взел становище. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, трето отделение, на основание чл. 218 от АПК като обсъди посочените в жалбата пороци на обжалваното решение, извърши анализ на представените по делото доказателства и като съобрази правните доводи на страните намира, че касационната жалба е допустима като подадена от активно легитимирана страна, в законния срок и против съдебен акт, който подлежи на обжалване, но разгледана по същество е неоснователна, по следните съображения: Не е спорна установената по делото фактическа обстановка. Производството пред Административен съд - Бургас образувано по оспорване на кмета на гр. Поморие, с твърдения за нищожност на решение № 906 по протокол № 39/17.12.2010 г. на Общински съвет Поморие, с което е възложено на кмета на община Поморие да изиска от ЕVN - България, клон Поморие информация за възложените от компанията финансови средства за поддръжка, експлоатация и модернизация на трафопостовете, собственост на електроразпределителното дружество, както и на предоставените от Община Поморие трафопостове за експлоатация от дружеството и за такива намиращи се в частни имоти. С обжалваното решение съдът е обявил оспореното решение за нищожно като взето при липса на материална компетентност. При приетата за установена фактическа обстановка оспореното съдебно решение е правилно. Постановено е в съответствие с приложимите норми на материалния закон и при спазени процесуални правила. Правно и фактически обоснован е извода на съда за нищожност на решението на общинския съвет Поморие. Съгласно чл. 4 и чл. 17 от Закона за енергетика, който е специален спрямо ЗМСМА, министърът на икономиката, енергетиката и туризма притежава изключителната компетентност да приема прогнозни баланси в съответствие с енергийната стратегия на страната, при определени условия да одобрява нови енергийни мощности, както и да осъществява контрол относно техническото състояние и експлоатация на енергийните обекти. При отсъствието на законова възможност тези правомощия да бъдат делегирани на органи на местното самоуправление или на местната власт, правилно съдът е приел, че процесното решение е взето при липсата на нормативно основание. Специалните норми на ЗЕ дерогират приложението на ЗМСМА и в този смисъл изложените в касационната жалба съждения имащи характер на социална ангажираност към нуждите на населението са несъстоятелни. Обжалваното решение е правилно и следва да бъде оставено в сила. Водим от изложеното, Върховният административен съд, трето отделение,