Решение № 3661 от 15.03.2011 г. на ВАС по адм. д. № 16317/2010 г.

Решение № 3661 от 15.03.2011 г. на ВАС по адм. д. № 16317/2010 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 9.08.2010 г. по адм. д. № 4455/2007 г. Административен съд София - град е отменил заповед № РД-09-163/21.06.2007 г. на кмета на Столична община, район "Овча купел". Осъдил е Столична община да заплати разноски по делото. Решението се обжалва с касационни жалби от кмета на СТО - район "Овча Купел, Венцеслав Петров Божков и Недка Георгиева Божкова. Жалбите са подадени в срок. Жалбоподателите молят решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон. Ответниците по касационната жалба Евгений Керинов и Стефан Стефанов са на становище, че жалбите са неоснователни. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и прие за установено следното: С обжалваната пред Административен съд София - град заповед на кмета на район "Овча купел", СТО е одобрено попълване на кадастралния план по отношение на имот пл. 89 от кв. 64 по плана на Горна Баня. Имотът е попълнен с нови граници. За да постанови посочения резултат, Административен съд София- град е приел, че заповедта е издадена в нарушение на чл. 53, ал. 3 от Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР) и чл. 62, ал. 3 и 6 от Наредба № 3 за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралния регистър. Съдът е приел, че заповедта е издадена при допуснато съществено нарушение на съдопроизводствените правила, тъй като заинтересуваните собственици не са били уведомени за започналото административно производство. При постановяване на решението Административен съд София - град не е допуснал нарушение на закона. При непълноти и грешки в кадастралния план (кадастралната карта) се съставя акт за непълноти и грешки, който следва да бъде подписан от всички заинтересувани собственици. Установено е, че актът за непълноти и грешки, който е послужил като основание за издаване на процесната заповедта не е подписан от собствениците на съседен имот, които имат качество на заинтересувани такива по смисъла на § 1, т. 13 от Допълнителните разпоредби на ЗКИР. Техният имот се засяга от попълването на имот пл. № 89 с нови граници. Неизпълнението на посочената процедура, установена с чл. 53, ал. 3 ЗКИР и чл. 62, ал. 3 от Наредба № 3 води до незаконосъобразност на заповедта за попълване на кадастъра. Само на това основание тя подлежи на отмяна. Законосъобразни и обосновани са изводите на първоинстанционния съд относно допуснатите съществени процесуални нарушения от административния орган. Заинтересуваните страни не са били уведомени за започналото по инициатива на ответниците по касационната жалба Божкови административно производство. Административният орган е изпратил само едно съобщение до тях за това, че е изготвен проект за попълване на кадастъра, след като вече е бил съставен акт за непълноти и грешки, изготвен в нарушение на посочените по -горе законови и подзаконови разпоредби. Решението на Административен съд София - град е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила. Кметът на Столична община, район"Овча купел", Венцеслав Петров Божков и Недка Георгиева Божкова следва да бъдат осъдени да заплатят на Евгений Стоянов Керинов разноски по делото за тази инстанция в размер на 400 (четиристотин) лева адвокатски хонорар. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд,