Решение № 12857 от 2.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7287/2009 г.

Решение № 12857 от 2.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7287/2009 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Крум Георгиев Флоров, от гр. Русе против решение № 16 от 17.04.2009 г. по адм. дело № 339/2008 г. на Административен съд - Русе. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствени правила и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответната по жалбата страна, директорът на Районно управление "Социално осигуряване" - Русе не изразява становище. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Касационната жалба е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон е неоснователна. С атакуваното съдебно решение административният съд е оставил без разглеждане жалбата на Крум Георгиев Флоров, от гр. Русе срещу решение № 37/20.09.2007 г. на директора на Районно управление "Социално осигуряване" - Русе в частта, с която е потвърдено разпореждане № 8/23.05.2007 г. на ръководител "Пенсионно осигуряване" при ТП на НОИ досежно добавката по чл. 84 от КСО и е прекратил производството. Отхвърлил е оспорването в останалата му част. По делото е установено, че с разпореждане № 21/8.02.2007 г. на ръководител "Пенсионно осигуряване" при ТП на НОИ - Русе на жалбоподателя е била отпусната лична пенсия за осигурителен стаж и възраст (ЛПОСВ) в минимален размер, считано от 1.12.2006 г. и добавка по чл. 84 от КСО. Административният акт е надлежно връчен и не е оспорен. С разпореждане № 8/23.05.2007 г. пенсионните органи на основание чл. 99, ал. 1, т. 6 от КСО са изменили пенсията на Крум Георгиев Флоров, определяйки окончателния и размер считано от 1.12.2006 г. Посочили са, че наред с нея следва да се изплаща и добавката от пенсията на починалата му съпруга, определена с влязлото в сила разпореждане № 21/8.02.2007 г. на ръководител "Пенсионно осигуряване" при ТП на НОИ - Русе. За да прекрати производството в тази му част, първоинстанционният съд законосъобразно е приел, че липсва процесуална възможност за разширяване предмета на делото с въпроса за законосъобразността на неоспореното разпореждане досежно добавката по чл. 84 от КСО. Съдебното решение, имащо характер на определение в тази му част е правилно и следва да бъде оставено в сила. При първото разглеждане на спора Върховният административен съд, шесто отделение с решение № 7111 от 13.06.2008 г. по адм. дело № 2554/2008 г. е отменил решение № 45 от 11.01.2008 г. по адм. дело № 481/2007 г. на Административен съд - Русе и е върнал делото за ново разглеждане като е дал указания за отстраняване на допуснатите нарушения на съдопроизводствените правила. Посочил е, че е необходимо изслушване на съдебно - икономическа експертиза за изясняване на продължителността на осигурителния стаж и осигурителния доход на жалбоподателя, както и останалите релевантни спорни обстоятелства, свързани с методиката за изчисление на отпуснатата пенсия. Предмет на оспорване в производството пред Административен съд - Русе е решение № 37 от 20.09.2007 г. на Директора на Териториалното поделение на Националния осигурителен институт - Русе и потвърденото с него разпореждане № 8/23.05.2007 г. на ръководителя на пенсионното осигуряване, с което личната пенсия за осигурителен стаж и възраст на Крум Георгиев Флоров от гр. Русе е изменена на основание чл. 99, ал. 1, т. 6 от КСО, считано от датата на отпускането й 1.12.2006 г. От фактическа страна се установява, че с разпореждане 8.02.2007 г. на касатора Флоров е била отпусната лична пенсия за осигурителен стаж и възраст по чл. 68, ал. 1 - 3 от КСО в минималния размер от 85 лв. съгласно чл. 70, ал. 7 от КСО, считано от 01.12.2006 г. и добавка по чл. 84 от КСО в размер на 25.07 лв. от пенсията за осигурителен стаж и възраст на починалата му съпруга. С оспореното разпореждане от 23.05.2007 г. размерът на отпуснатата пенсия е увеличен на 232.44 лв., считано от 1.12.2006 г., на предвиденото основание от чл. 99, ал. 1, т. 6 от КСО - пенсията е била определена в по-малък размер. От обстоятелствената част на жалбата е видно, че жалбоподателят Флоров е оспорил продължителността на зачетения от административния орган осигурителен стаж като самоосигуряващо се лице и начина на определяне на осигурителния доход. Изложил е и оплаквания, че трудовият му стаж в Института Генерал Тошево, ДМЗ "Георги Димитров" Русе и АПК "Съветска Русия" Сливо поле е сгрешен. При новото разглеждане на делото административният съд е изпълнил задължителните указания, дадени с решението на касационната инстанция. Назначил е две съдебни експертизи, които са установили, че посоченият в трудовите и осигурителни книжки на жалбоподателя осигурителен стаж е правилно отразен и точно съобразен от органите по социално осигуряване, които по утвърдената методика за изчисление на пенсиите законосъобразно са определили размера на ЛПОСВ. Възраженията за неточни записи във визираните от оспорващия официални удостоверителни документи първоинстанционният съд обосновано е отхвърлил като недоказани. По изложените съображения обжалваното съдебно решение е правилно и следва да бъде оставено в сила и в тази му част. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение