Решение № 15290 от 16.12.2014 г. на ВАС по адм. д. № 11920/2014 г.

Решение № 15290 от 16.12.2014 г. на ВАС по адм. д. № 11920/2014 г., VI о., докладчик съдията Георги Георгиев Производство по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 9 от Правилника за прилагане на закона за семейни помощи за деца /ППЗСПД. Образувано е по касационна жалба от директора на дирекция "Социално подпомагане" Силистра срещу решение № 49 от 14.07.2014 г. на административен съд Силистра по адм. дело № 94/2014 г. С него се отменя заповед № 1544 от 10.05.2014 г. на директора на дирекция "социално подпомагане" Силистра с която на Татяна Събева Йорданова се отказва отпускането на еднократна помощ по чл. 8в от ЗСПД за отглеждане на дете и върната преписката на органа за решаване на въпроса по същество. Поддържат се доводи за неправилност на решението, вследствие нарушение на материалния зако - отменително основание по чл. 209, т. 3 АПК, поради което се иска отмяната му. Ответницата, Татяна Събева Йорданова не се представлява и не взема становище по жалбата. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, шесто отделение намира касационната жалба за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и разгледана по същество за неоснователна по следните съображения: Пред първоинстанционния съд е обжалван отказ за отпускане на еднократна помощ за отглеждане на дете до една година. Мотивите в заповедта са "не отговаря на чл. 8в от ЗСПД-към момента не е учаща". Съдът е разгледал по същество жалбата която приел за основателна. Установено е от фактическа страна, че детето е родено на 16.12.2013 г., майката молителка е записала редовна форма на обучение със заповед на ректора № 150/28.04.2014 г. учебна 2014/2015 г. с начало на зимен семестър месец ноември 2014 г. и молбата молбата декларация е подадена на 29.04.2014 г. За да отмени заповедта съдът е приел, че е необходимо и достатъчно майката да е била записана в редовна форма на обучение и постановения отказ е в разрез с материалния закон и като незаконосъобразна заповедта е отменена. Решението е правилно. Съгласно чл. 8в от Закона за семейни помощи за деца майка /осиновителка/ студентка, учаща в редовна форма на обучение, има право на еднократна помощ за отглеждане на дете до навършване на една година, независимо от доходите на семейството, когато детето не е оставено за отглеждане в специализирана институция за деца. Вземането се погасява съгласно чл. 12, т. 7 ЗСПД в шестмесечен срок от раждането на детето, считано от края на месеца в който е родено. Правото се осъществява с подаване на молба декларация по образец - чл. 16а, ал. 2 ППЗСПД към която се прилага - чл. 16а, ал. 3 ППЗСПД копие от удостоверение за раждане на детето, уверение от висшето училище за лицата по чл. 8в, ал. 1 и 4 ЗСПД, че са записани за редовни студенти към датата на подаване на молба - декларацията. В настоящият случай от раждането на детето не са изтекли шест месеца към момента на подаване на молбата декларация 29.04.2014 г. и е било приложено уверение от учебното заведение с изискуемото съдържание, че Татяна Йорданова е записана като редовен студент, което е необходимо и достатъчно като материални предпоставки за отпускане на еднократната помощ. Въпросите в какво се изразява редовната форма на обучение са извън изискванията на закона, тъй като единственото изискване е молителката да е записана като редовна студентка. Терминът редовна форма на обучение според чл. 8в ЗСПД и редовна студентка в чл. 16а, ал. 3, т. 3 ППЗСПД не налагат изследване за ефективното участие в това обучение като започване и посещаване на лекции и други форми на учебния процес като условие за отпускане на помощта. При изложеното по горе решението като правилно следва да бъде оставено в сила, поради което и на основание чл. 221, ал. 2, пр. 1 АПК, Върховният административен съд, шесто отделение