Решение № 7497 от 8.7.2025 г. на ВАС по адм. д. № 10945/2024 г.

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ и е образувано по касационната жалба на "Електроразпределение Север" АД срещу решение 14716/14.08.2024 г., постановено по адм. дело 1298/2024 г. на Административен съд - София - град. Релевира оплакване за неговата неправилност поради нарушение на материалния закон, съществено наршение на съдопроизводствените правила и необоснованост - касационни отменителни основания по чл. 209, т.3 АПК и иска отмяната му. Ответникът - П. И. Й. оспорва основателността на касационната жалба и моли решението на АССГ да бъде оставено в сила. Представителят на Върховната прокуратура представя мотивирано становище за неоснователност на касационната жалба и правилност на постановения съдебен акт. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 АПК от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е допустима за разглеждане по същество, но е неоснователна. С обжалваното решение е отхвърлил жалбата на Електроразпределение Север АД, срещу Решение Ж-6/04.01.2024 г. на Комисията за енергийно и водно регулиране, с което, на основание чл. 22, ал. 1, ал. 5 и ал. 7 от Закона за енергетиката, във връзка с чл. 147, ал. 2 от Наредба 3, Комисията се е произнесла по преписка, образувана по жалба с вх. Е-13-273- 204/18.10.2023 г., подадена от П. И. Й., като е дала следните указания: 1./ в 14-дневен срок след получаване на решението Електроразпределение Север АД да издаде и предложи на П. И. Й. становище съгласно чл. 120, ал. 1 от Закона за енергетиката във връзка с чл. 29, ал. 1, ал. 5 и ал. 6 от Наредба 6 за ВПО каравана, предвиден за поставяне в местност Дервеня и 2./ в 7-дневен срок след приключване на дейностите по т. 1 Електроразпределение Север АД да предостави на Комисията доказателства за изпълнението им. Съдът е приел че обжалваното пред него решение на КЕВР е законосъобразен административен акт, издаден от компетентен орган, в съответствие с изискванията на административнопроизводствените правила и материалния закон. Така постановеното решение е валидно, допустимо и правилно. Съдът е установил относимата фактическа обстановка, като е приел за установено, че административното производство е започнало по жалба с вх. Е-13-273-204/18.10.2023 г., подадена от П. И. Й. срещу Електроразпределение Север АД, с която същата е възразила срещу определените условия за присъединяване на временно преместваем обект каравана, предвиден за поставяне в местност Дервеня, ПИ 10447.140.79., като отправеното искане е средството за търговско измерване на обекта да бъде монтирано на границата на собственост на имота съгласно нормативната уредба. На 21.07.2023 г. П. И. Й. е подала Искане за проучване на условията за присъединяване на каравана, предвиден за поставяне в местност Дервеня, , ПИ 10447.140.79, в съответствие е чл. 4, ал. 1, т. 8 на Наредба 6 от 24.02.2014 г. за присъединяване на производители и клиенти на електрическа енергия към преносната или към разпределителните електрически мрежи (Наредба 6). Заявено е трифазно електрозахранване и предоставена мощност от 15 kW. Електроразпределение Север е издало Становище за присъединяване с изх. ПУПРОК-6808/28.07.2023 г. по реда на чл. 56 от Закона за устройство на територията , според което присъединяването може да се осъществи към трафопост, посочен в становището чрез - монтаж на електромерно табло, тип 1Т кабелна касета на посоения адрес и захранването му от същата и монтаж на СТИ c необходимата предпазна и комутационна апаратура в електромерното табло. На 25.08.2023 г. П. Й. е подала жалба срещу условията за присъединяване на ВПО каравана, определени със Становище с изх. ПУПРОК-6808/28.07.2023 г. На 20.09.2023 г. от страна на ЕР Свер е депозиран писмен отговор, като е предоставена информация, че било извършено проучване на техническите възможности за присъединяване на ВПО каравана, който ще се разполага в ПИ 10447.140.79, гр. Велико Търново, за срок от 5 години, съгласно предоставеното Разрешение за поставяне 853/20.07.2023 г. и виза на главен архитект на община Велико Търново и при така посочените условия в Становище ПУПРОК-6808/28.07.2023 г., СТИ ще се монтира към най-близкото съоръжение до имота. След границата на собственост на електрическите съоръжения на енергийното дружеството, изграждането на захранващата линия НН е задължение на клиентката. Посочено е, че съгласно чл. 56, ал. 3 от ЗУТ временните преместваеми обекти могат да се свързват с временни връзки към мрежите и съоръженията на техническата инфраструктура, когато това е необходимо за нормалното им функциониране. Е. Север е потвърдило условията за присъединяване на обекта към електроразпределителната мрежа, определени в Становище ПУПРОК-6808/28.07.2023 г. по чл. 56 от ЗУТ. Въз основа събраните данни и доказателства, след приключване на проверката по жалбата, на основание чл. 145, ал.1 от Наредба 3, от Комисията за енергийно и водно регулиране, е изготвен доклад вх. Е-ДК-1574 от 29.12.2023 г. Изготвен е и проект на решение, отразено в протокол 4 от 04.01.2024 г., в които са отразени обстоятелствата по жалбата, становището на проверяваното лице, събраните по административната преписка доказателства, правните и фактическите констатации по жалбата. Към тях са приложени и всички събрани по административното производство доказателства. При тази фактическа обстановка с оспореното решение Ж-6/04.01.2024 г. на Комисията за енергийно и водно регулиране /КЕВР/, с което на основание чл. 22, ал. 1, ал. 5 и ал. 7 от Закона за енергетиката във връзка с чл. 147, ал. 2 от Наредба 3, Комисията се е произнесла по преписка, образувана по жалба с вх. Е-13-273- 204/18.10.2023 г., подадена от П. Й. като е дала следните указания: 1./ в 14-дневен срок след получаване на решението Електроразпределение Север АД да издаде и предложи на П. Й. становище съгласно чл. 120, ал. 1 от Закона за енергетиката във връзка с чл. 29, ал. 1, ал. 5 и ал. 6 от Наредба 6 за ВПО каравана, предвиден за поставяне в местност Дервеня, гр. велико Търново, ПИ 10447.140.79 и 2./ в 7-дневен срок след приключване на дейностите по т. 1 Електроразпределение Север АД да предостави на Комисията доказателства за изпълнението им. Правилно и обосновано съдъте приел, че нормата на чл. 29, ал. 1 от Наредба 6 от 24.02.2014 г. за присъединяване на производители и клиенти на електрическа енергия към преносната или към разпределителните електрически мрежи /отм. ДВ. бр. 28 от 2 април 2024 г.,/ регламентира границата на собственост на съоръженията на оператора на разпределителната мрежа на ниско напрежение. Това са изходящите клеми на СТИ. и в съответсдтвие с чл. 29, ал. 1 от Наредба 6, електромерното табло за захранване на горепосочения обект трябва да бъде монтирано на имотната граница и то така че кабелите след изходящите клеми да попадат в имотните граници на обекта. Съгласно чл. 29, ал. 5 от Наредба 6 електромерните табла се монтират до или на границата на имота на клиента на място, определено от оператора на разпределителната мрежа. Съобразно приложимата материалноправна норма КЕВР е постановила законосъобразно решение, като не са налице нарушение на процесуалните правила. Актът на КЕВР е надлежно мотивиран с изложени правилни и обосновани изводи за това, че относно мястото на монтаж в действащата нормативна уредба не се съдържа разграничение по отношение на клиентите, които ще използват електрическа енергия за временно или за постоянно електроснабдяване, като това важи както за временните обекти , така и за постоянните такива. С оглед на изложеното решението на АССГ като правилно и обосновано следва да се остави в сила, а настоящата инстнация, в съответствие с нормата на чл. 221 , ал.1, изр. второ АПК препроща към мотивите на първоинстанционния акт. В полза на ответниците по касационната жалба следва да се присъдят направените разноски съответно - 100 лв за КЕВР и 1000 лв като минимално възнаграждение за адвокат за П. И. Й.. С оглед на горното, Върховният административен съд