Решение № 6668 от 3.06.2021 г. на ВАС по адм. д. № 3762/2021 г.

Решение № 6668 от 3.06.2021 г. на ВАС по адм. д. № 3762/2021 г., V о., докладчик председателят Анна Димитрова Производството е чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано по касационна жалба на Д. И., с адрес в гр. София, приподписана от адвокат, срещу решение № 6395/13.11.2020 г. по адм. дело № 11789/2019 г. на Административен съд - София - град, с което е отхвърлен предявения от него иск за обявяване на нищожността на решение № 1573/13.02.2007 г. по адм. дело № 8690/2006 г. на Върховния административен съд, пето отделение. Касаторът поддържа в касационната жалба, в съдебно заседание и в писмени бележки, чрез процесуален представител, че обжалваното решение е неправилно, иска отмяната му и решаване на делото по същество, като се отмени обжалвания пред АССГ съдебен акт като недопустим, незаконосъобразен, нищожен, да се върне делото на АССГ за ново разглеждане или да се изпрати делото за разглеждане на Конституционния съд, както и присъждане на разноски по делото. С отделна молба, постъпила в срока за произнасяне се иска и формиране на становище дали И. е имал право на жалба към момента на подаване на жалбата си срещу заповедта за уволнение от 1991 г. Ответникът по касационната жалба - Национална спортна академия (НСА) "Васил Левски", чрез процесуален представител в писмен отговор и в съдебно заседание, иска оставяне на решението в сила. Представителят на Върховна административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, пето отделение, като прецени допустимостта на касационната жалба и наведените в нея отменителни касационни основания, съгласно чл. 209 от АПК, приема касационната жалба за процесуално допустима, като подадена в срок и от надлежна страна, а разгледана по същество за неоснователна. За да постанови обжалваното решение по предявения пред него установителен иск за обявяване на нищожност на влязло в сила решение № 1573/13.02.2007 г. по адм. дело № 8690/2006 г. на Върховния административен съд, пето отделение, АССГ е приел, че искът е допустим - предявен е от страна, участвала в производството по дело № 8690/2006 г. на Върховния административен съд, пето отделение. Процесният атакуван с аргументи за нищожност съдебен акт е в рамките на правораздавателната власт на ВАС, от законен състав, в писмена форма и съдържа подписите на членовете на постановилия го състав. Волята на съда е ясно изразена, като със съдебното решение е обезсилено първоинстанционно съдебно решение като недопустимо - постановено по недопустима жалба, оставена е жалбата на И. с искане за прогласяване на нищожност на заповедта на началник Военен факултет на НСА без разглеждане. Поради посоченото искът е неоснователен и следва да бъде отхвърлен. Решението е правилно. С определение № 13699/15.10.2019 г. по адм. дело № 6463/2019 г. на Върховния административен съд, петчленен състав на втора колегия е прекратено производството по делото с искане на Д. И. за прогласяване на нищожност на решение № 1573/13.02.2007 г. по адм. дело № 8690/2006 г. на Върховния административен съд, пето отделение и е изпратено делото на АССГ по подсъдност. Квалифицирането на сезиращия петчленния състав документ като иск за нищожност на съдебно решение от петчленния състав е задължително, както за АССГ, така и за настоящия тричленен състав на ВАС и липсва възможност за преквалифициране на предявения иск като искане за отмяна на влязло в сила решение. В съответствие с чл. 128, ал. 1, т. 8 АПК вр. чл. 128а АПК е изводът на АССГ за подсъдност на така предявения иск като първа инстанция на административен съд. Постановеното решение е допустимо като постановено по установителен иск от ищец с правен интерес и постановено при правилна преценка на родовата подсъдност на иска за нищожност на решение на Върховния административен съд. Правилна е преценката за валидност на решение № 1573/13.02.2007 г. по адм. дело № 8690/2006 г. на Върховния административен съд, пето отделение, като постановено от надлежен орган в надлежен състав, в пределите на правораздавателната му власт, в писмена форма и подписано от съдебния състав и яснота на изразената воля. Правилно е отхвърлен предявения иск за нищожност на съдебно решение, поради липса на изключително тежък порок във връзка с формиране на волята на съдебния орган при постановяване на акта му. Както правилно е посочил АССГ липсва правна възможност в производството по чл. 128а АПК преразглеждане на установяванията, правните квалификации и изводите по същество на спора по адм. дело № 8690/2006 г. на ВАС, каквито искания се правят по настоящето дело. Искането за изпращане на делото на Конституционния съд за "произнасяне относно противоречието на приложения закон в № 1573/13.02.2007 г. по адм. дело № 8690/2006 г. на Върховния административен съд, пето отделение с чл. 120, ал. 2 от Конституцията" не кореспондира с правомощията на ВАС за сезиране на Конституционния съд с искане за обявяване на определена законова норма за противоконституционна, нито пък има отношение към преценката за валидност на съдебното решение, което е предмет на първоинстанционното решение. С оглед изложеното решението като правилно следва да се остави в сила. С оглед изхода на делото няма възможност за присъждане на претендираните от касатора разноски. Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Върховния административен съд, пето отделение