Решение № 761 от 20.01.2010 г. на ВАС по адм. д. № 8486/2009 г.

Решение № 761 от 20.01.2010 г. на ВАС по адм. д. № 8486/2009 г., V о., докладчик съдията Илиана Славовска Производството е по реда на чл. 208 - 228 от АПК. Образувано е по жалба на Теофил Цветков Трифонов срещу решение № 31 от 17.04.2009 г., постановено по адм. дело № 1806/2009 г. от Административен съд София-град, с което е отхвърлена жалбата му против заповед № ЧР 321 4/10.02.2009 г., издадена от Председателя на Държавна агенция "Държавен резерв и военновременни запаси" (ДА "ДРВЗ"). Навежда доводи за незаконосъобразност на обжалвания пред първоинстанционния съд административен акт и моли съда да постанови решение, с което да отмени решението на първоинстанционния съд, като неправилно - постановено в противоречие със събраните по делото доказателства и в нарушение на материалния закон. Ответникът, чрез процесуалния си представител в съдебно заседание и в представени писмени бележки моли съда да отхвърли жалбата като неоснователна. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд - Пето отделение при извършената служебно проверка на атакуваното решение по реда на чл. 218, ал. 2 АПК и предвид наведените касационни основания приема за установено следното: Касационната жалба е подадена от активно легитимирана страна в срока по чл. 211 АПК и е процесуално допустима, а разгледана по същество неоснователна, поради следните съображения: С обжалваното решение първоинстанционният съд е отхвърлил жалбата на Трифонов против заповед № ЧР 321 4/10.02.2009 г., издадена от Председателя на ДА "ДРВЗ", с която на основание чл. 100, ал. 1, т. 2 Закона за държавния служител (ЗДСл) във връзка с чл. 5, ал. 2, т. 23 от Устройствения правилник на ДА "ДРВЗ" и във връзка с дисциплинарно производства № 2/2009 е отстранил, считано от 11.02.2009 г. временно от работа Трифонов на длъжност "началник-сектор "База Алтимир" към отдел "Управление и контрол на държавните резерви" към Териториална дирекция "Държавен резерв" гр. Враца до приключване на образуваното срещу него дисциплинарно производство. Първоинстанционният съд, след извършена служебна проверка намерил, че оспореният пред него административен акт е издаден в съответствие с административно процесуалните правила, от компетентен орган и в съответствие с материалния закони и неговата цел. Пред касационната инстанция не са ангажирани нови писмени доказателства по смисъла на чл. 219, ал. 1 АПК, поради което и на основание чл. 220 АПК настоящият състав приема за доказани фактите така, както са установени от първоинстанционния съд. Правилно съдът е приел, че материално правна предпоставка за налагане от органа по назначението на мярката временно отстраняване от служба на държавния служител в хипотезата на чл. 100, ал. 1, т. 2 ЗДСл е наличието на образувано дисциплинарно производство, при което доводът в касационната жалба, че същата е следвало да бъде наложена по време на извършване на проверката, обусловила образуването на дисциплинарно производство, а не едва след образуването му е неоснователен. Безспорно по делото е установено обстоятелството, че спрямо касатора е било образувано дисциплинарно производство по силата на резолюция на органа по назначението от 16.01.2009 г., като правилно в обжалваното решение е посочено, че това е така, тъй като в ЗДСл липсва изискване това да става с определен по форма акт. Законосъобразен е и изводът на съда, че в случая не е приложима процедурата по чл. 93, ал. 1 ЗДСл, тъй като временното отстраняване на работа не е дисциплинарно наказание. Предвид изложеното, настоящият съдебен състав приема, че обжалваното решение, което е валидно и допустима следва да бъде оставено в сила, като постановено при отсъствие на касационни основания за отмяна. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, Пето отделение,