Решение № 13552 от 30.10.2012 г. на ВАС по адм. д. № 6760/2012 г.

Решение № 13552 от 30.10.2012 г. на ВАС по адм. д. № 6760/2012 г., II о., докладчик съдията Таня Радкова Илия Иванов Деевски, Агатоника Николова Коларова, Величка Щерева Харизанова, Румяна Иванова Деевска, Матьо Николов Бояджиев, Матю Щерев Бояджиев и Вяра Кирилова Георгиева, обжалват решение № 326/25.04.2012 г. на Министерския съвет на Република България. В жалбата се твърди, че решението е нищожно, тъй като е издадено в нарушение на чл. 177 АПК. Иска се прогласяване на нищожността на обжалваното решение и при условията на евентуалност се претендира отмяната му като незаконосъобразно в частта досежно имот с идентификатор 51500.510.57, м. "Акротирия", землището на гр. Несебър. Ответникът по жалбата Министерският съвет на Република България чрез своя представител застъпва становище за неоснователност на подадената жалба. Заинтересованите страни - Министерството на регионалното развитие и благоустройството и Националната спортна академия "Васил Левски" чрез своите процесуални представители намират жалбата за неоснователна. Заинтересованите страни -Министерството на физическото възпитание и спорта и Министерството на образованието не вземат становище. Върховният административен съд обсъди доводите на страните и представените доказателства и установи следното: С решение № 326 от 25.04.2012 г. Министерският съвет на Република България е обявил територията, ползвана от Национална спортна академия "Васил Левски" София за "Водна учебна спортна база на Националната спортна академия "Васил Левски" с площ от 85 331 дка на изчерпателно изброените в решението имоти за обект с национално значение. Решението е издадено на основание § 5, т. 62 от Допълнителните разпоредби на Закона за устройство на територията /ЗУТ/. Допуснато е предварително изпълнение на решението на основание чл. 60, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс. Съгласно нотариален акт № 180 по нот. дело № 159/2001 г. жалбоподателите са собственици на недвижим имот - дворно място от 11.360 дка, находящо се в строителните граници на гр. Несебър, съставляващо имот пл. № 796 по кадастралния план на гр. Несебър. От представените скици, както и от приложените съдебни решения е видно, че описаният в цитирания нотариален акт имот е идентичен с ПИ с идентификатор 51500.510.57 в м. "Акротирия", землището на Несебър съгласно действащата кадастрална карта и регистър. Имотът е включен в територията, обявена с решението на Министерския съвет за обект с национално значение и за жалбоподателите е налице правен интерес от обжалването му в частта досежно собствения им имот. С решение № 84/19 февруари 2010 г. на Министерския съвет на Република България е обявена територията на "Водна учебна спортна база на Националната спортна академия "Васил Левски" с площ от 135.30 дка за обект с национално значение. Това решение е издадено на основание § 5, т. 62 ДР ЗУТ. В обхвата му попада и посоченият по-горе имот. По отношение решение на Министерски съвет № 84/19.02.2010 г. е проведен съдебен контрол, като с решение № 8087/16.06.2010 г. по адм. д. № 3173/2010 г. по описа на Върховния административен съд, тричленен състав, е отменил като незаконосъобразно решението на Министерския съвет в частта досежно процесния имот 51500.510.57. Решението на тричленния състав на Върховния административен съд е оставено в сила с решение по адм. д. № 3012/2011 г. на петчленен състав на Върховния административен съд. Съгласно чл. 177, ал. 2 от Административнопроцесуалния кодекс във връзка с чл. 213 ЗУТ актове и действия на административния орган, извършени в противоречие с влязло в сила решение на съда, са нищожни. Всеки заинтересуван може винаги да се позове на нищожността или да поиска от съда да я обяви. Върховният административен съд приема, че решение № 326/25.04.2012 г. на Министерския съвет на Република България за обявяване на територията на "Водна учебна спортна база на Национална спортна академия "Васил Левски" по отношение на имот с идентификатори 51500.510.57 е нищожно на основание чл. 177, ал. 2 от Административнопроцесуалния кодекс във връзка с чл. 213 ЗУТ. Решението в оспорената му част противоречи на влязлото в сила решение на съда. Силата на присъдено нещо на решението на съда действа между страните по делото и е задължителна за съда, който го е постановил, за всички съдилища, учреждения и общини в Република България - чл. 297 ГПК във вр. с чл. 144 АПК. Решение № 326/25.04.2012 г. на Министерския съвет в оспорената му част представлява повторно издаден акт със същото съдържание като отменения - решение № 84/19.02.2010 г., поради което не поражда правни последици. Съдържанието е еднакво, тъй като са разпоредени същите права и задължения на същите фактически основания - включването на процесните имоти в територия, обявена за обект с национално значение на основание § 5, т. 62 ДР ЗУТ. По изложените съображения и на основание чл. 177, ал. 2 АПК във връзка с чл. 213 ЗУТ Решение на Министерския съвет на Република България № 326/25.04.2012 г. за обявяване на територията на "Водна учебна спортна база на Национална спортна академия "Васил Левски" за обект с национално значение по отношение на имот с идентификатори 51500.510.57 в м. "Акротирия", землището на гр. Несебър следва да бъде обявено за нищожно. Представените от ответника Национална спортна академия "Васил Левски" писмени доказателства са неотносими към спора. Същите не променят направените по-горе фактически и правни изводи. Претенцията за разноски следва да бъде уважена в размер на 200 /двеста/ лв., представляващи възнаграждение за един адвокат, платено от Вяра Кирилова Георгиева. По изложените съображения и на основание чл. 172, ал. 2 АПК, Върховният административен съд,