Решение № 8317 от 21.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 5677/2010 г.

Решение № 8317 от 21.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 5677/2010 г., III о., докладчик председателят Пенка Иванова Съдебното производство по чл. 38, ал. 1 от Закона за държавната собственост /ЗДС/ във вр. с чл. 145, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ е образувано по жалба на Григор Величков Атанасов и на Лазаринка Величкова Петрова от гр. София, кв. Симеоново, ул. "Каменица № 10 подадена срещу решение на № 172 от 26 март 2010 г. на Министерския съвет за отчуждаване на имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект "Път II-Софийски околовръстен път - южна дъга "/пътен възел "Младост" до "край на участъка в строителството"/, постановено на основание чл. 34а, ал. 1 във вр. с чл. 34б ЗДС и § 1 от Допълнителните разпоредби /ДП/ на ЗДС. В жалбата се поддържа, че решението следва да се отмени в частта, с която е определено дължимото парично обезщетение за отчуждените части от имот с № 589 /т. 36 от решението и за имот № 819/ т. 63 от решението /от които имоти те са собственици на по1/6 ид. част от тях/, находящи се в кв. Симеоново, поради противоречие с разпоредбата на чл. 32, ал. 2 ЗДС за изплащане на собствениците на отчуждените имоти на равностойно парично обезщетение - отменително основание по чл. 146, т. 4 АПК. Ответникът по жалбата - Министерският съвет и заинтересованите страни поддържат становище, че оценката на дължимото обезщетение за отчуждените части от имотите определена от административния орган на основание чл. 32, ал. 2 ЗДС е обективна и е съобразена с изискването на закона равностойното парично обезщетение да се определи в съответствие с предназначението на имота и въз основа на пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания имот. Върховният административен съд - III отделение, в настоящия съдебен състав на основание проверката по чл. 159 АПК за допустимостта на жалбата, приема, че жалбата е подадена от надлежна страна и в срока по чл. 38, ал. 1 ЗДС, поради което е допустима, като разгледана по същество е основателна по следните съображения: В процедура по чл. 34а във вр. с чл. 33 и чл. 34б ЗДС с решение № 172 от 26 март 2010 г. на МС е отчужден имот № 589 от 645 кв. м и част от 384 кв. м от имот № 819, целият от 1858 кв. м. в землището на район "Витоша", кв. Симеоново-север, които имоти преди влизане в сила на подборния устройствен план /ПУП/ са имали преназначение на земеделска земя - IV категория с лице на южната дъга на софийски околовръстен път, собственост на жалбоподателите. Към делото са представени доказателства събрани редовно в производството пред административния орган, които на основание чл. 171, ал. 3 АПК имот доказателствена сила и пред съда, включително и оценка на част от поземлените имоти в район "Витоша", изпълнена от "Еко строй 5" ЕООД, в която оценка определеният изпълнител от възложителя Агенция "Пътна инфраструктура" на стр. 6 е посочил, че е направена "оценка по метода на пазарните аналози". В т. 2, 3, 4 5 и т. 6 /на стр. 6/ са отразени условията и методиката, при които е направена оценката от оценителя като е приложена и таблица, по която е определена "крайна оценка" на отчуждените имоти в район "Витоша" - 148 500 лв. на дка или по 148,50 лв. на кв. м за всички отчуждени имоти, като не са взети предвид индивидуалните характеристики на отчуждените имоти. По искане на жалбоподателите съдът е назначил вещо лице, което е представило съдебно-оценителна експертиза, с която е определена пазарната стойност на отчуждените имоти. От заключението на в. лице се установява, че определената оценка от административния орган не отразява обективно пазарната стойност на отчуждените имоти като равностойното парично обезщетение не е определено от оценителя на административния орган по реда на чл. 32, ал. 2 ЗДС, като дори математически не може да се определи как е получена "осреднената стойност" с приложени коефициенти и коригирани цени на основание допълнителна информация за цени, включително и офертни цени. От заключението на в. лице се установява, че за процесните имоти равностойното парично обезщетение следва да се формира от осреднената стойност на един пазарен аналог-нот. акт за покупко-продажба на недвижим имот № 177 от 18.05.2009 г., нот. дело № 11626, нотариус № 031. Съгласно този нотариален акт /вписан в Службата по вписванията/ е извършена сделка за неурегулиран поземлен имот-нива, категория IV, район "Витоша", кв. Симеоново с цена 322,71 кв. м. Това установено обстоятелство за реализирана сделка за имот с подобна характеристика на основание свидетелство за извършена и вписана покупко-продажба изключва възможността оценката на имота да бъде направена по друг ред, освен по реда на чл. 32, ал. 2 ЗДС, защото е недопустимо да се пренебрегне или изключи оценката по установен пазарен аналог, когато той съответства на § 1а, ал. 2 от ДР на ЗДС. От заключението на в. лице се установява, че равностойното парично обезщетение в съответствие с предназначението на отчуждения имот преди влизане в сила на подробния устройствен план въз основа на пазарната цена, взета от реална сделка с имот с подобна характеристика, намиращ в близост до отчуждавания имот с обща отчуждаема площ от двата имота от 1029 кв. м. /имот № 589 се отчуждава целият в размер на 645 кв. метра и от имот № 819 с размер 1848 кв. м се отчуждава част от 384 кв. м./ е в размер 332,068 лв. /от които по 1/6 ид. част за жалбоподателите/. Съдът, като обсъди заключението на в. лице /което не бе оспорено от страните /заедно с другите доказателства по делото, приема, че е обективно и законосъобразно, като отразява реалната пазарна цена на отчуждаваните имоти. По изложените съображения оценката на дължимото парично обезщетение за отчуждените имоти следва да се увеличи от 147 313 лв. на 332 086 лв. Водим от горното Върховният административен съд - III отделение,