Решение № 14292 от 31.10.2013 г. на ВАС по адм. д. № 8861/2012 г.

Решение № 14292 от 31.10.2013 г. на ВАС по адм. д. № 8861/2012 г., IV о., докладчик съдията Тодор Петков Производството е по чл. 251 от ГПК вр. чл. 144 АПК. Образувано е по молба на "Тера Гид" ЕООД и "Декар" ООД, със седалище на дружествата гр. Варна, представлявани от управителя им Георги Иванов Георгиев, подадена чрез процесуалния им представител адв. Цецко Иванов от ВАК, с която се иска тълкуване на решение № 6902/21.05.2013 г. по адм. дело № 8861/2012 по описа на ВАС IV- то отделение, с което е отменено решение № 46 от 20.04.2012 г., постановено по адм. дело № 228/2011 г. по описа на Административен съд - Видин и вместо това съдът отменя протокол от 26.08.2011 г. от проведен търг за отдаване под наем/аренда на земеделски земи от ДПФ на територията на област Видин за стопанската 2011/2012 г. обявен със Заповед № РД 04.208/19.07.2011 г. на Директора на Областна дирекция "Земеделие" Видин в частта относно допускане до участие до етап "отваряне на ценови оферти" на всички участници в тръжната процедура, които са представили удостоверения за липса на задължения по реда на чл. 37в, ал. 3, т. 2 от ЗСПЗЗ единствено от общините за чийто землища участват в тръжната процедура и връща делото като преписка на тръжната комисия към Областна дирекция "Земеделие" Видин за продължаване на процедурата от последното законосъобразно действие съгласно указанията в мотивите на решението. Молителят твърди, че решението поражда неяснота и е налице нуждата от тълкуване на решението относно това дали отмяната на протокола се отнася за всички имоти в област Видин, предмет на търга и всички участници кандидатствали за тези имоти, или само за участниците, заявили участие за имоти в землищата на с. Арчар, с. Ярловица с. Извор и с. Септемврийци ( за които имоти е заявило участие дружеството жалбоподател "Силвия 7" ООД) и са конституирани като заинтересовани страни в съдебното производство. Ответните и заинтересовани страни мотивират становище за основателност на молбата за тълкуване. Настоящият състав на ВАС, IV-то отделение преценява съобразно чл. 251, ал. 4 ГПК, че не е необходимо молбата да се разгледа в открито заседание. По делото съдът констатира следното: Молбата за тълкуване е процесуално допустима и разгледана по същество е основателна. На тълкуване по реда на чл. 251 ГПК подлежат влезлите в сила решения, които са неясни и от диспозитива на които е невъзможно да се извлече формираната от съда воля. На тълкуване подлежи диспозитива на решението, а мотивите могат само да подпомогнат установяването на действителната воля, изразена в съдебния акт, тъй като са указание за нея. В това производство не е допустимо да се обсъждат правни доводи относно материалното право, предмет на спора, както и доказателства. В конкретния случай производството пред Административен съд - Видин се е развило по реда на чл. 145 и сл. от АПК, във вр. с чл. 47н от ППЗСПЗЗ, като е образувано по жалба подадена от "Силвия - 7" ООД, против Протокол от 26.08.2011 г. от проведен търг за отдаване под наем/аренда на земеделски земи от ДПФ на територията на област Видин за стопанската 2011/2012 г. обявен със Заповед № РД. 04.208/19.07.2011 г. на Директора на Областна дирекция "Земеделие" Видин, в частта относно допускане до участие до етап "отваряне на ценови оферти" на всички участници в тръжната процедура, които са представили удостоверения за липса на задължения по реда на чл. 37в, ал. 3, т. 2 от ЗСПЗЗ единствено от общините за чийто землища участват в тръжната процедура. Предмета на спора и кръга на страните по делото е определен от първоинстанционния съд с определение от 09.02.2012 г. по адм. дело № 228/2011 г. на АС-Видин, а именно жалбата на "Силвия - 7" ООД се отнася срещу протокол от 26.08.2011 г. от проведен търг за отдаване под наем/аренда на земеделски земи от ДПФ на територията на област Видин за стопанската 2011/2012 г. обявен със Заповед № РД 04.208/19.07.2011 г. на Директора на Областна дирекция "Земеделие" Видин само по отношение част от имотите в 11 общини в област Видин, а именно за земи в землищата на с. Арчар, с. Ярловица с. Извор и с. Септемврийци, за които това дружество е заявило участие. По отношение на другите землища в област Видин, съдът е преценил, че спрямо това дружество липсва правен интерес да оспорва процесния протокол спрямо търга за останалите землища, за които не е заявило участие, и в тази част е оставил без разглеждане жалбата и е прекратил производството. Това определение е влязло в сила. Впоследствие с решение № 46 от 20.04.2012 г., постановено по адм. дело № 228/2011 г. по описа на Административен съд - Видин е отхвърлена жалбата на дружеството против процесния протокол от 26.08.2011 г., в обжалваната част. При тези обстоятелства предмета на спора по отношение законосъобразността на провеждания търг е бил ограничен именно и само за землищата на с. Арчар, с. Ярловица, с. Извор и с. Септемврийци и решението на АС-Видин е имало действие само спрямо посочените в него страни и спрямо имоти в горепосочените землища, за които "Силвия - 7" ООД е заявило участие. При тези обстоятелства се е развило и касационното производството пред ВАС. Предмет на това производство е било първоинстацинното решение с вече установените от първоинстанционния съд предмет и страни и само спрямо които то има сила съобразно чл. 177, ал. 1 АПК. В решението, чието тълкуване се иска понастоящем, не са обсъждани конкретни землища и имоти, тъй като това вече е сторено с първоинстанционното решение и по тези обстоятелства не е имало спор. Независимо от това обаче, за лицата, които не са участвали в това производство очевидно възникват затруднения при извличане действителната воля на съда. Поради това настоящият състав намира, че следва да тълкува отменителната част на диспозитива на постановеното от него решение в смисъл, че се отнася само по отношение жалбата на "Силвия - 7" ООД срещу протокол от 26.08.2011 г. от проведен търг за отдаване под наем/аренда на земеделски земи от ДПФ на територията на област Видин за стопанската 2011/2012 г. обявен със Заповед № РД 04.208/19.07.2011 г. на Директора на Областна дирекция "Земеделие" Видин, само по отношение имотите в землищата на с. Арчар, с. Ярловица, с. Извор и с. Септемврийци в област Видин. По изложените съображения и на основание чл. 251 ГПК, във вр. чл. 144 АПК, Върховният административен съд, IV-то отделение