Решение № 324 от 11.1.2024 г. на Административен съд - Бургас по дело № 1805/2023 г.

Производството е по реда на чл.208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на В. Я. Я., действаща чрез пълномощника си адвокат Н. Б.-А. от АК Бургас, срещу решение № 45/03.08.2023г., постановено по АНД № 214/2023г. на РС Царево, с което е отхвърлена жалбата срещу Заповед за задържане на лице с рег. № 302зз-54 / 01.08.2023г., издадена от С. Ж. Н. – Полицейски инспектор при РУ на МВР Царево. Решението се оспорва с твърдения за неправилно приложение на материалния закон, съществено нарушение на процесуалните правила и необоснованост. Иска се отмяна на решението и отмяна на оспорената заповед, като развива подробни съображения за нейната незаконосъобразност. С разпореждане [номер]/07.11.2023г. съдът е конституирал като ответник по касация К. Г. К. – Младши полицейски инспектор при РУ на МВР Царево, на мястото на първоначално конституирания ответник С. Ж. Н. – Полицейски инспектор при РУ на МВР Царево. В срока по чл.213а, ал.4 от АПК ответникът по касация не е подал отговор срещу касационната жалба. В съдебно заседание касаторката Янакиева се явява лично и се представлява от адвокат Н. Б.-А. от АК Бургас, която поддържа касационната жалба. Претендира разноски по списък Ответникът по касация не се явява и не се представлява. Представителят на ОП Бургас пледира за отхвърляне на касационната жалба и за потвърждаване на обжалваното решение. Административен съд Бургас, ХV-ти тричленен състав, като взе предвид становищата на страните и извърши проверка на обжалваното решение на наведените касационни основания, съгласно разпоредбата на чл.218, ал.1 от АПК и след служебна проверка за допустимостта, валидността и съответствието на решението с материалния закон по реда на чл.218, ал.2 от АПК, приема следното: Касационната жалба е процесуално допустима като подадена от надлежна страна и в срока по чл.211, ал.1 от АПК. Разгледана по същество, жалбата е основателна по следните съображения: С оспореното решение, постановено в производството по реда на чл.72, ал.4 от ЗМВР, състав на РС Царево е отхвърлил жалбата на В. Я. срещу Заповед за задържане на лице с рег. № 302зз-54 / 01.08.2023г., издадена от С. Ж. Н. – Полицейски инспектор при РУ на МВР Царево, с която на основание чл.72, ал.1, т.1 от ЗМВР е постановено задържането за срок от 24 часа за извършено престъпление по чл.131, ал.1, т.4 и т.5а от НК и потвърдил обжалваната заповед като законосъобразна. Първоинстанционният съд е установил, че на 01.08.2023г. било образувано досъдебно производство № 98/2023г. по описа на РУ на МВР Царево за престъпление по чл.131, ал.1, т.4 и т.5а от НК, по което същия ден жалбоподателката Янакиева била привлечена като обвиняема. От правна страна съдът е приел, че обжалваната заповед е законосъобразна като издадена от компетентен орган, в необходимата за това писмена форма и отговарящ на изискванията на чл.74, ал.2 от ЗМВР. Актът бил достатъчно мотивиран с излагане на фактическите и правни основания за издаването му, тъй като е посочено в каква връзка е формирано предположението за евентуална съпричастност на лицето. Съдът е отрекъл необходимостта от подробно и изчерпателно описание на всички данни относно деянието, а било достатъчно засегнатото лице да разбере на какво основание е задържано и в какво се изразява престъпното деяние, което полицейският орган счита, че е извършено, т.е. да е разбрало по повод на какво е формирано подозрението. Направено е и позоваване на Тълкувателно решение № 16/1975г. на ВС, ОСГК, което допуска мотивите на акта да се съдържат в друг документ. Правната [жк], ал.1, т.1 от ЗМВР съответствала на фактическите данни. Не били допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила и на материалния закон, както и на целта на закона. Решението е валидно и допустимо, но е неправилно като постановено при съществено нарушение на процесуалните правила. Делото е приключено и решено при неизяснена фактическа обстановка, в резултат на която са формирани необосновани изводи за правилността на атакувания по делото административен акт. Фактическата обстановка е установена при неправилен анализ и проверка на събраните по делото доказателствени източници, свеждащи се до следното: Обжалваната заповед е с рег. № 302зз-54/01.08.2023г., издадена от Полицейски инспектор при РУ на МВР Царево в 09: 35 часа, с която касационната жалбоподателка е задържана за срок от 24 часа „на основание чл.72, ал.1, т.1 от ЗМВР извършител на престъпление по чл.131, ал.1, т.4 и т.5а от НК – за причиняване на телесна повреда на малолетно лице в условията на домашно насилие и във връзка с образувано бързо производство № 302 ЗМ-98 / 01.08.2023г. на РУ на МВР Царево“. При задържането са изготвени протокол за обиск, както и разписка за връщане на вещите при освобождаването на лицето, лист за медицински преглед, декларация за правата на задържаното лице. Постановление за образуване на досъдебно производство № 99/2023г. от 01.08.2023г., затова че за неустановен период от време от началото на 2023г. до настоящия момент в [населено място] били оставени без надзор и достатъчно грижи две деца – Б. Г. на 8 години и А. Г. на 5 години, и с това била създадена опасност за тяхното физическо, душевно и морално развитие – престъпление по чл.182, ал.1 от НК. Съобщение за започнато на основание чл.356, ал.3, предл.3 от НПК бързо производство № 3023М-98/2023г. за престъпление по чл.131, ал.1, т.4, предл.2 и т.5а от НК, затова че на 29.07.2023г. около 18: 10 часа по Царевски път в землището на [населено място] в лек автомобил [Марка], модел 307, с рег. № [рег. номер], в резултат на дърпане и изхвърляне от автомобила била причинена лека телесна повреда на малолетния Б. Г., в условията на домашно насилие. Постановление от 01.08.2023г. за обединяване на двете производства. Протокол от 01.08.2023г. по ДП № 98/2023г. за разпит на свидетел. По повод мотивиране на заповедта по чл.72 от З. С. е отправил до СЕС преюдициално запитване и е постановено решение по дело С-608/21г., което според чл.633 от ГПК, е задължително за всички съдилища и учреждения в България. С решението си СЕС приема следното: