Решение № 10 от 7.7.2021 г. на Районен съд - Карнобат по дело № 80/2021 г.

Производството по делото е по реда на глава трета, раздел V от ЗАНН и е образувано по жалба на Д. В. Т., ЕГН-••••••••••, ••• срещу наказателно постановление № 02-26/25.02.2021 година, издадено от началник отдел „Рибарство и контрол-Черно море“ гр.Бургас към Главна дирекция „Рибарство и контрол“ /ГДРК/ при ИАРА гр.Бургас, с което на жалбоподателя за нарушение на чл.30, ал.3, т.1 от ЗРА е наложена глоба в размер на 1500.00 лева на основание чл.70, ал.1 от ЗРА.

В съдебно заседание жалбата се поддържа лично от жалбоподателя и пълномощникът му адв.Г.. Ангажира доказателства.

Административнонаказващият орган не изпраща представител в с.з. В становище, изпратено на ел.поща на съда, от 26.05.2021г. заявява, че наказателното постановление е правилно и моли за неговото потвърждаване. Не ангажира доказателства.

Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена от надлежна страна, в срока по чл. 59, ал.2 от ЗАНН.

Карнобатският районен съд, след като анализира събраните по делото доказателства и съобрази закона, намира за установено от фактическа страна следното:

На 04.10.2020 г. О.К. Р. и Н. Д. К., служители към отдел „Рибарство и контрол Черно море“ към ГДРК при ИАРА извършили проверка на яз.Камчия. При проверката е установено, че Д. В. Т., притежаващ валиден билет за любителски риболов с №1854585, осъществявал любителски риболов с три броя въдичарски комплекта, поставени в работно положение във водата. С помощта на GPS проверяващите установили място на нарушението с координатите N 42°51447"; Е 026°51464. Същият ден срещу жалбоподателя е съставен АУАН № В 0016582, за това, че на 04.10.2020г. в 09: 10 часа. на яз.Камчия. общ.Сунгурларе, воден обект различен от Черно море и р.Дунав, при GPS координати N 42°51447"; Е 026°51464 е установен да извършва любителски риболов с три броя въдичарски комплекта, поставени в работно положение във водата. Нарушението е квалифицирано по чл. 30, ал.3, т. 1 от Закона за рибарството и аквакултурите (ЗРА), във връзка със Заповед РД 09- 69/01.02.2019г. на Министъра на земеделието, храните и горите.

Въз основа на издадения АУАН, на 25.02.2021г. началник отдел „Рибарство и контрол – Черно море“ гр.Бургас към ГД“Рибарство и контрол“ при ИАРА, съставил срещу жалбоподателя НП № 02-26/25.02.2021г. В наказателното постановление фактическата обстановка е идентична с тази в издадения АУАН. С цитираното НП на жалбоподателя за нарушение на чл. 30, ал.3, т.1 от Закона за рибарството и аквакултурите (ЗРА), във връзка със Заповед РД 09-69/01.02.2019г. на министъра на земеделието, храните и горите на основание чл. 70, ал.1 от ЗРА е наложено административно наказание глоба в размер на 1500 лева.

При така установената фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи:

Разпоредбата на чл. 30, ал. 3, т. 1 от ЗРА предвижда, че министърът на земеделието, храните и горите съгласувано с министъра на околната среда и водите определя временни забрани за стопански и любителски риболов във водни обекти по чл. 3, ал. 1, т. 1 и 2 или отделни зони от тях за опазване на популациите от риба и други водни организми, а чл. 70. ал.1 от с.з. предвижда санкция за всеки който лови риба и други водни организми в период на забраната по чл. 30, ал. 3, т. 1, ал. 4 и 5 и чл. 32, ал. 1 от ЗРА Според чл. 70, ал. 1 от ЗРА, който лови риба и други водни организми в период на забраната по чл. 30, ал. 3, т. 1, ал. 4 и 5 и чл. 32, ал. 1, се наказва с глоба от 1500 до 3000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание.

По делото не се спори, че язовир Камчия е воден обект по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 2 от ЗРА. Със заповед РД 09-69/01.02.2019г. /непредставена по делото, но публикувана на сайта на ИАРА/, министърът на земеделието, храните и горите, забранява извършването на риболов през 2019, 2020г. и 2021г. в рибностопанските обекти по чл.3, ал.1 т.1 и т.2 от ЗРА, включваща и яз.Камчия /съгласно Приложение №1 от Наредба № 37 от 10.11.2008г./. В същата заповед е указано, че в язовир Камчия е забранен риболовът съгласно приложение № 1 от Наредба № 37 от 10.11.2008 г. за ползването на язовирите – държавна собственост, в рибностопанско отношение и правилата за извършване на стопански, любителски риболов и аквакултури в обектите държавна собственост по чл. 3, ал. 1, т. 1 от Закона за рибарството и аквакултурите. В приложение № 1 от Наредба № 37 язовир Камчия е определен с основно предназначение за питейно-битово водоснабдяване. За разлика от другите язовири за питейно-битово водоснабдяване, в които любителския риболов е разрешен извън санитарно- охранителната зона, той е забранен за риболов във всички свои зони целогодишно.

В случая деянието, обявено от чл. 70, ал. 1 от ЗРА за наказуемо, е риболов по време на действие за забрана за осъществяване на такъв. Описанието на нарушението и правната му квалификация е ясно и пълно посочена. Възражението на жалбоподателя, че точното място на нарушението не отговаря на посочените в АУАН и НП координати, защото риболова бил осъществен близо до с.Подвис, е неоснователно, тъй забраната за риболов е за целия язовир. Като е извършвал любителски риболов в нарушение на установената временна забрана, Д. В. Т., ЕГН-•••••••••• е нарушил издадената заповед и нормата на чл. 30, ал. 3, т. 1 от ЗРА, поради което законосъобразно е бил санкциониран с НП.

Мотивиран от горното и на основание чл. 63 от ЗАНН, Карнобатският районен съд