Решение № 113 от 30.11.2024 г. на Районен съд - Асеновград по дело № 340/2024 г.

Районен съд - Асеновград30.11.2024 г.докладчик Стефка Томова Пашова

Диспозитив

ОТМЕНЯВА НП № 678091 - F661600 от 25.11.2022г. на Началник на отдел "Оперативни дейности" - Пловдив, Дирекция "Оперативни дейности" в ГД "Фискален контрол"при ТД на НАП, с което на "К. - 59 - А. Т. ЕТ, ЕИК: •••••••, със седалище а адрес на управление - с.К., ул."Р." № 8, представлявано от А. И. Т., е наложена имуществена санкция в размер на 25 000 лева, за нарушение по чл.3, ал.1 от ЗАРИДСНПНП вр.чл. 2, ал.1, т.2 от ЗАРИДСНПНП. НА основание чл. 63д от ЗАНН вр.чл. 143, ал.1 от АПК ОСЪЖДА Дирекция "Оперативни дейности" в ГД "Фискален контрол"при ТД на НАП ДА ЗАПЛАТИ НА "К. - 59 - А. Т. ЕТ, ЕИК: •••••••, сумата от 10 500 лева - десет хиляди и петстотин лева, хонорар за адвокат. Решението да се съобщи на ЕТ "К. - 59- А. Т.", адвокат С. П. и Началник на отдел "Оперативни дейности" - Пловдив, Дирекция "Оперативни дейности" в ГД "Фискален контрол"при ТД на НАП. Решението подлежи на обжалване по реда на глава 12 от АПК, на касационните основания, визирани в НПК, в 14 - дневен срок отнеговото съобщаване на страните, чрез районен съд - Асеновград. Съдия при Районен съд – Асеновград: _______________________

Мотиви

Производство по чл.59 и следващите от ЗАНН.

Обжалвано е НП № 678091 - F661600 от 25.11.2022г. на Началник на отдел "Оперативни дейности" - Пловдив, Дирекция "Оперативни дейности" в ГД "Фискален контрол", с което на "К. - 59 - А. Т. ЕТ, ЕИК: •••••••, със седалище и адрес на управление - с.К., ул."Р." № 8, представлявано от А. И. Т., е наложена имуществена санкция в размер на 25 000 лева, за нарушение по чл.3, ал.1 от ЗАРИДСНПНП вр.чл. 2, ал.1, т.2 от ЗАРИДСНПНП.

По същество:

Дружеството - жалбоподател, представлявано от адвокат С. П., пледира за отмяна на обжалваното НП по съображения, подробно изложени и за присъждане на направените по делото разноски.

Вэззиваемата страна, представлявана от ЮРК А., пледира за потвърждаване на обжалваното НП и за присъждане на разноски за юрисконсулт, както и за намаляване размера на адвокатския хонорар, до възможния законов минимум.

По процедурата:

АУАН е съставен на 01.06.2022г. е съставен акт за установяване на адм.нарушение от инспектор по приходите в НАП за нарушение, сочено за констатирано на 10.05.2022г., като НП за него е издадено на 25.11.2022г., поради което и съдът наМ., че са спазени сроковете по чл.34 от ЗАНН.

АУАН и НП са съставени, респективно издадени от компетентен орган, съгласно чл.26 и чл.36 от ЗАРИДСНПНП и Заповед № ЗЦУ - 1149 от 25.08.2020г. на ЦУ на НАП.

Съгласно този текст, Чл. 26. (1) (Изм. - ДВ, бр. 8 от 2023 г.) Контролът по спазване изискванията на закона се осъществява поотделно или заедно от длъжностни лица, определени от органите на Министерството на икономиката и индустрията, Министерството на вътрешните работи, Националната агенция за приходите, Агенция "Митници", Държавна агенция "Държавен резерв и военновременни запаси", Държавната агенция за метрологичен и технически надзор и Българския институт по метрология. (2) При осъществяване на контролните им функции длъжностните лица по ал. 1 имат право: 1. на свободен достъп в административните помещения и обектите на проверяваните лица; 2. да изискват от проверяваното лице документи, данни, сведения, справки и други носители на информация, свързани с дейност по чл. 2, ал. 1; 3. да запечатват помещения и обекти при извършване на дейности по този закон в нарушение на условие, установено в глава втора или без регистрация; 4. да изискват от трети лица сведения и документи, необходими за извършване на проверките; 5. да изискват писмени обяснения от проверяваните лица; 6. (изм. - ДВ, бр. 8 от 2023 г.) да подготвят писмени искания от министъра на икономиката и индустрията за предоставяне на информация от компетентните органи на други държави, необходима за осъществяването на контролната дейност; 7. (нова - ДВ, бр. 9 от 2020 г., в сила от 25.01.2020 г.) да извършват проверки и при установяване на нарушения да съставят акт за установяване на административно нарушение по компетентност; 8. (нова - ДВ, бр. 9 от 2020 г., в сила от 25.01.2020 г.) да получават съдействие от органите на Министерството на вътрешните работи, общините и кметствата при или по повод изпълнение на служебните си задължения съгласно този закон. (3) (Доп. - ДВ, бр. 9 от 2020 г., в сила от 25.01.2020 г.) За резултатите от проверките служителите по ал. 1 изготвят констативни протоколи по компетентност.

В случая, при извършените проверки, са били съставени Протоколи за извършена проверка в обект, в които е посочено, че те са съставени при изпълнение и на основание чл.50 и чл. 10 ал.4 от ДОПК.

Следва да се посочи, че тези протоколи не са съставени при упражняване на правомощия по чл.26, ал.3 от ЗАРИДСНПНП, което налага извода за това, че органите, които са извършвали контрол, не са протоколирали надлежно контролната дейност и тези протоколи са изготвени по реда на ДОПК, който е общ данъчно - процесуален закон, но не се прилага в колизия със специалния ЗАРИДСНПНП.

С това е била драстично наушена процедурата по извършване на проверката и нейното документиране, с което е било допуснато съществено нарушение на адмиистртивно - производствените правила, което драстично е нарушило правото на защита на търговеца - жалбоподател.

С това се е стигнало и до съставяне на АУАН без надлежно извършване на проверка, което също по своя характер нарушава по един съществен начин правото на защита и налага извода за допуснато съществено процесуално нарушение.

Съставен е в присъствието на двама свидетели при неговото съставяне, поради което и съдът наМ., че са спазени изискванията на чл.42 от ЗАНН.

Относно описанието на вмененото адм.нарушение, съдът наМ., че липсва точно описание на вмененото адм.нарушение предвид на това, че е посочено, че става въпрос за LPD газ, който не съществува като вид, с което реално, се стига до невъзможност ясно да бъде разбрано какво адм.нарушение е било вменено, поради което и са нарушени относно актът за установяване на не на адм.нарушение нормите на чл. 42, ал.1, т.4 от ЗАНН и чл. 57, ал.1, т.5 от ЗАНН, с което драстично е нарушено правото на защита и по своя характер, това представлява съществено процесуално нарушение.

АУАН и НП страдат от съществени пороци, а именно:

Липсва дата на извършване на административното нарушение - сочи се единствено дата на извршена проверка, но не и дата на извършване на нарушението. Този порок е пренесен и в обжалваното НП.

Предвид на това, съдът наМ., че по този начин, реално, е невъзможно да се организира защитата, тъй като вмененото адм.нарушение не е било ситуирано във времето, с което се стига до обективна невъзможност да бъде упражнено правото на защита, поради което и съдът наМ., че допуснато съществено процесуално нарушение, с нарушение на нормите на чл. 42, ал.1, т. 3 от ЗАНН и чл.57, ал.1т.5 от ЗАНН относно датата на вмененото адм.нарушение.

На следващо място се установява, че е било направено предложение за сключване на споразумение съгласно чл.58г от ЗАНН в 14 - дневен срок след съставяне на акта за установяване на административно нарушение, от страна на представител на търговецът, входирано с № 70 -00 - 5252 от 02.06.2022г., в което изрично е било посочено, че видно от представените книжа и документи, а именно - подадено заявление за регистрация с № 05 - 01 - 174 и дата 07.04.2021г. е видно, че търгвецът е в активна проедура по изискуема регистрация и изпълнява дадените от регистрационния орган указания, но за да бъдат изпълнени те, се изисква преминаването към продължителна процедура по ЗУТ, която също е текуща в момента. От направената справка в регистъра е видно, че в момента няма постановен отказ от издаване на исканото удостоверение, поради което е направено предложение да бъде сключено споразумение, без да бъде налага имуществена санкция, като от своя страна обектът ще бъде затворен и няма да работи до снабдяването с удостоверение за регистрация по чл. 16 от ЗАРИДСНПНП.

По това предложение няма произнасяне. ЗАНН е лаконичен като казва, че ако не се постигне споразумение, то административно - наказващият орган издава НП.

В случая обаче, административно - наказващият орган не е поканил представител на дружеството - нарушител, да обсъдят споразумение, с което би могло да бъде постигнато по - леко наказание, а директно, без да премине към процедура по обсъждане на такова, е издал обжалваното НП.

Така се е стигнало до допускане на съществено процесуално нарушение, тъй като дружеството - нарушител е бил лишен от законовата възможност за обсъждане на решаване на административно - наказателното производство със споразумение.

Предвид горепосочените допуснати съществени нарушения на административно - производствените правила, обжалваното НП подлежи на отмяна, на процесуално основание.

По фактите:

Въз основа на събраните в хода на производството доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, от фактическа страна, съдът наМ. за установено следното:

На 10.05.2022г. в 09, 05 часа в село К., ул."С." № 1А, стопанисвано от "К. - 59 - А. Т.", е била извършена оперативна проверка относно спазването на данъчното и осигурителното законодателство на обект и бензиноколнки, находящ се в село К., ул."С." № 1А, като обектът е разположен в собствен парцел с площ от 3, 5 дка, разполага с 4 роя резервоари за съхранение на гориво, от които 3 броя за светли горива и един бидон за газ пропан - бутан. Трите резервоара са подземни, които са празни.Резервоарът LPG е надземен и е свързан с 1 брой бензиноколонка. Бензиноколонките са започетани също от БИМ. В обекта се предлага единствено и само LPG. При проверката на стикерите, поставени от БИМ са валидни до месец март 2022г. На проверката е представено е изискано удостоверение за регистрация. За проверката е съставен Протокол за извършена проверка в обект от 10.05.2022г.

Изискан и приложен е фискален бон от 10.05.2022г. и служебни бонове от тази дата.

Бил е извършен опис на паричните средства в касата към момента на започване на проверката.

Подадено е Заявление за вписване в Регистъра на лицата, осъществяващи икономически дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход от ЕТ"К. - 59 - А. Т.", за обект с.К., обл. Пловдивска, ул."С."№ 1А "Газ и бензиностанция" № 1 Модулна газстанция за пропан - бутан МГПБК 48- резервоар с обем 4800 л. и 1 брой газоколонка с вх.№ 05 -01 -28 от 12.04.2023г.

Била е извършена проверка от Регионален отдел "Инспекция за държавен технически надзор" Южна Централна България град Пловдив, от14.02.2023г. по отношение на този обект, която е приключила със становище, че съоръженията са годни за безопасна експлоатация.

Попълнена е декларация от А. И. Т., в качеството му на собственик на ЕТ"К. - 59 - А. Т.", с която е декларирал, че в наличните 3 броя резервоари за светло пиво, са проверени от БИМ и след установяване, че са празни, им е бил поставена пломба на вливните точки, на капаците на шахтите и на самите бензиноколонки, свързани с тях.

На 18.05.2022г. е бил извършен прием на документи, необходими за доокомплектоване относно извършена проверка на обекта, описана в ПИП № 0113622 от 10.05.2022г. Представени са от собственика на фирмата 2 броя копия на документи на отговорно пазене за регистрация.

Във връзка с извършената проверка е постъпило искане от ЕТ"К. - 59 - А. Т.", ЕИК: ••••••• със седалище и адрес на управление: с.К., ул."Р." № 8, с което е направено искане за спиране и или прекратяване на започнатото административно - наказателно производство срещу търговецът, който представлява и се иска да не бъде налагана предвидената в чл. 28 от ЗАНН процедура за регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и нефтопродукти, принудителна административна мярка, тъй като дружеството е в процес на регистрация на дейността му в регистъра на Министерството на икономиката, за което е приложен входящ номер № 05 -01- 541 от 27.07.2022г. на Министерството на икономиката, като е посочено, че регистрацията е сложен фактически състав началото на който се поставя с подаването на заявление, като се счита, че са налице предвидените за специалния закон хипотези за налагане мярката по чл. 28 спрямо ЕТ"К. - 59 - А. Т.", като се иска спиране или прекратяване на административното производсство.

Съгласно чл. 2. от ЗАРИДСНПНП 1) По смисъла на този закон икономически дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход, са: 1. търговия на едро с нефт и продукти от нефтен произход; 2. търговия на дребно с нефт и продукти от нефтен произход;

Съгласно чл. 3, ал. (1) (Доп. - ДВ, бр. 8 от 2023 г.) Всяко лице, което осъществява дейност по чл. 2, ал. 1, т. 1 - 6, подлежи на регистрация по този закон.

Чл. 4. (1) (Доп. - ДВ, бр. 8 от 2023 г.) Административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход, се осъществява от министъра на икономиката и индустрията, който: 1. (изм. - ДВ, бр. 9 от 2020 г., в сила от 25.01.2020 г., доп. - ДВ, бр. 8 от 2023 г.) издава удостоверения и заповеди по закона, включително по чл. 27б, ал. 1;

Бил е съставен АУАН за това, че търговецът извършва дейност без търговия на дребно с продукти от нефтен произход, без да има съответна регистрация, като при проверката е установено, че обектът е осъществявал дейност - продажба единствено на втечнен газ LPD.

Към момента на проверката е бил реализиран оборот от 18.43 лева.

Въз основа на него е било издадено и обжалваното НП.

По доказателствата:

Така приетите за установени факти по делото, съдът наМ. за доказани от разпитите на свидетелите Н. Я. и Я. Т.а, които съдът кредитира като логични, последователни, непротиворечиви и подкрепени и от писмените доказателства по делото, които като надлежно приобщени и достоверни, кредитира.

Не се констатира противоречие в доказателствената съвкупност.

От правна страна:

При така приетите за установени факти по делото, съдът наМ. от правна страна следното:

Както се посочи по - горе, са били допуснати в хода на административно - наказателното производство множество съществени процесуални нарушения, които са довели до накърняване правото на защита, поради което и обжалваното НП подлежи на отмяна на това правно основание.

На следващо място, не е доказано извършване на соченото адм.нарушение, тъй като газ, посочен като такъв, с който се извършва търговия с горива, като LPD, няма.

Отделно от това, видно приложен входящ номер № 05 -01- 541 от 27.07.2022г. на Министерството на икономиката, като е посочено, че регистрацията е сложен фактически състав началото на който се поставя с подаването на заявление, като се счита, че са налице предвидените за специалния закон хипотези за налагане мярката по чл. 28 спрямо ЕТ"К. - 59 - А. Т.", като се иска спиране или прекратяване на административното производсдство, било подадено заявление за регистрация на фирмата за работа с течни горива, което е подадено след извършване на проверката, след съставяне на акт за установяване на адм.нарушение и преди издаването на обжалваното НП.

В този ред на мисли се касае за отстраняване на адм.нарушение веднага след неговото констатиране при извършена проверка.

На следващо място се установява, че се касае за липса на произнасяне по отправено предложение за сключване на споразумение, при наличие на предложение за това, като такава възможност и такова отправено предложение сочи за отстраняване на допусната липса на регистрация и признание на нарушението, което налага извода за по- ниска степен на засягане на охраняваните обществени отношения.

Подадени са били заявления за регистрация по закона от търговецът, по което са били дадени указания за остраняване на нередовности и представяне на книжа и документи, като в случая не е бил поставен отказ за вписване в регистъра. Тоест, процедурата по чл. Чл. 17. (1) (Доп. - ДВ, бр. 8 от 2023 г.) Лицата, осъществяващи икономически дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход, се регистрират в Министерството на икономиката и индустрията, като подават заявление за всяка от дейностите по чл. 2, ал. 1, т. 1 - 6 по утвърден от министъра на икономиката и индустрията образец, което съдържа: 1. идентификационни данни на заявителя; 2. описание на дейностите, за които се иска регистрация; 3. данни за нефт и продуктите от нефтен произход, с които ще се осъществява дейността, подлежаща на регистрация, описани словом и с кодове по актуалната за съответната година Комбинирана номенклатура на Европейския съюз от Регламент за изпълнение (ЕС) № 1006/2011 на Комисията от 27 септември 2011 година за изменение на приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (ОВ, L 282/1 от 28 октомври 2011 г.), наричана по-нататък "Комбинираната номенклатура"; 4. подробна информация за всички осъществявани търговски дейности и режими, в резултат на които ще бъдат придобивани нефт и продукти от нефтен произход, обектите на търговията и съхранението, включително внос и вътрешнообщностни пристигания (ВОП); 5. (отм. - ДВ, бр. 9 от 2020 г., в сила от 25.01.2020 г.) 6. вид на обекта за извършване на търговска дейност на дребно при искане за регистрация за извършване на дейност по чл. 2, ал. 1, т. 2; 7. адрес за кореспонденция, лице за контакт, а в случаите на три или повече обекта или транспортни средства - съответните лица за контакт, телефон и електронен адрес. (2) Към заявлението се прилагат следните документи: 1. документ, който идентифицира лицето, което представлява търговеца, в случай че заявителят е лице, регистрирано по законодателството на държава - членка на Европейския съюз, или държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство; 2. (отм. - ДВ, бр. 9 от 2020 г., в сила от 25.01.2020 г.) 3. (изм. - ДВ, бр. 9 от 2020 г., в сила от 25.01.2020 г.) заверено копие от документ за собственост или друг документ, удостоверяващ наличието на вещни или облигационни права за ползване на помещенията, вписани като адрес по седалище и управление; 4. (изм. - ДВ, бр. 13 от 2019 г., в сила от 28.01.2019 г., изм. - ДВ, бр. 9 от 2020 г., в сила от 25.01.2020 г.) копие от платежно нареждане за внесената сума/оригинал на банковата гаранция съобразно вида на предоставеното обезпечение, с изключение за дейностите по чл. 2, ал. 1, т. 2 и 4; 5. (изм. - ДВ, бр. 9 от 2020 г., в сила от 25.01.2020 г.) списък с идентификационни данни на обектите и съоръженията, в които ще се осъществява дейността, съответно на транспортните средства, с които ще се осъществява дейността по чл. 2, ал. 1, т. 4, а за дейностите по чл. 2, ал. 1, т. 2 и 3 - и технологична схема, на която са обозначени и ноМ.рани резервоарите, помпените станции, технологичните тръбопроводи, инсталациите за товарене или разтоварване;

  1. (изм. - ДВ, бр. 9 от 2020 г., в сила от 25.01.2020 г.) декларация за изпълнението на общите условия за регистрация по чл. 7, ал. 1, т. 1, 2, 4 и 6, както и на специалните условия по чл. 8, ал. 3, т. 5 и 6 по образец, утвърден с наредбата по чл. 4, ал. 4; 7. (изм. - ДВ, бр. 9 от 2020 г., в сила от 25.01.2020 г.) заверени копия от документи за собственост или ползване и ситуационна скица на поземлените имоти с посочване на точните GPS координати на обектите, от които ще се извършва дейността по чл. 2, ал. 1, т. 2, 3 и 5; 8. (нова - ДВ, бр. 9 от 2020 г., в сила от 25.01.2020 г., доп. - ДВ, бр. 15 от 2021 г., в сила от 19.02.2021 г.) документ, удостоверяващ, че обектът отговаря съответно на условията по чл. 8, ал. 2, т. 2, буква "а", подточка "аа" и буква "б", подточка "аа", ал. 3, т. 4 или ал. 5, т. 2, издаден от компетентен орган, съгласно Закона за устройство на територията или декларация от заявителя, че вътрешният обект е трайно прикрепен към земята, когато същият обслужва строеж първа, втора и трета категория или находище за добив на подземни богатства, и/или обект за преработка на подземни богатства по смисъла на Закона за подземните богатства или обслужва дейността на превозвач по смисъла на Закона за автомобилните превози, който притежава лиценз за извършване на превоз на пътници или товари на територията на Република България, или лиценз за извършване на международен превоз на пътници или товари - лиценз на Общността; 9. (нова - ДВ, бр. 9 от 2020 г., в сила от 25.01.2020 г.) декларация, че при извършване на дейност по чл. 2, ал. 1, т. 4 с транспортни средства, които не са с монтирани средства за измерване, отговарящи на изискванията на Закона за измерванията и подзаконовите нормативни актове по прилагането му, същите не се използват за зареждания, при които се извършват търговски плащания. (3) (Изм. - ДВ, бр. 9 от 2020 г., в сила от 25.01.2020 г.) С едно заявление може да се заяви вписване на повече от един обект или транспортно средство. (4) (Нова - ДВ, бр. 9 от 2020 г., в сила от 25.01.2020 г.) Информацията по чл. 7, ал. 1, т. 3 се получава служебно от регистъра на Националната агенция за приходите, а информацията по чл. 7, ал. 1, т. 5 се изисква по реда на чл. 87, ал. 11 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс. (5) (Нова - ДВ, бр. 9 от 2020 г., в сила от 25.01.2020 г.) Условията и редът за подаване на заявлението по ал. 1 се определят с наредбата по чл. 4, ал. 4.

Чл. 18. (1) В срок до 7 работни дни от постъпване на заявлението по чл. 17, ал. 1 длъжностни лица от специализираното звено по чл. 4, ал. 2 извършват проверка на приложените към него документи. (2) В срок до 7 работни дни от приключване на проверката длъжностните лица по ал. 1 писмено уведомяват заявителя за отстраняване на установени непълноти и/или неточности по представените документи. В срок до 14 работни дни от получаване на уведомлението заявителят отстранява непълнотите и/или неточностите. (3) (Доп. - ДВ, бр. 9 от 2020 г., в сила от 25.01.2020 г., изм. - ДВ, бр. 8 от 2023 г.) В срок до 10 работни дни от приключване на проверката по ал. 1 или от отстраняване на непълнотите и/или неточностите по ал. 2 длъжностните лица по ал. 1 предлагат на министъра на икономиката и индустрията или на оправомощен от него заместник- министър да издаде удостоверение за вписване в регистъра, съответно мотивирана заповед за отказ за вписване в регистъра. (4) Удостоверението за вписване в регистъра се получава лично от заявителя или от упълномощено с нотариално заверено пълномощно лице. (5) (Изм. - ДВ, бр. 8 от 2023 г.) В случай на изгубване, кражба или унищожаване на удостоверението за вписване в регистъра заявителят подава заявление до министъра на икономиката и индустрията за издаване на дубликат.

Чл. 19. (1) (Изм. - ДВ, бр. 8 от 2023 г.) Министърът на икономиката и индустрията или оправомощен от него заместник-министър отказва с мотивирана заповед вписване в регистъра на лицата, осъществяващи икономически дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход: 1. в случай че заявителят не отговаря на общо или специално условие за регистрация по глава втора, раздели I и II от този закон; 2. при непълноти и/или неточности в представените документи, които не са отстранени в срока по чл. 18, ал. 2. (2) Отказът по ал. 1 се съобщава в 7-дневен срок от издаването му и може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс. по Чл. 19 от закона не е била изпълнена и реално, няма поставен изричен отказ от Министъра на икономиката и индустрията за вписване врегистъра на лица, извършващи дейност на търговия на дребно с нефтени продукти, по подаденото заявление вх.№ 05 -01- 174 от 05.04.2021г.за регистрация за осъществяване на икономическа дейност по чл. 2, ал.1т.2 от ЗАРИДСНПНП, като с писмо изх.№ 05 -01 -174 от 07.04.2021г. е посочено, че са били допуснати непълноти и неточности, като е изискано представянето в т.2 от писмото, на заверено копие от документ за собственост или друг документ, удостоверяващ наличието на вещни или облигационни права за ползване на помещенията, вписани като адрес по седалище и управление и др, като е даден 14 дневен срок за представяне на същите, течащ от датата на получаване на съобщението.

Било е подадено друго заявление от търговецът в Министерство на икономиката и индустрията № 05 - 01 - 541 от 01.08.2022г. за регистрация за осъществяване на икономическа дейност по чл. 2, ал.1т.2 от Закон за административното регулиране наикономическите дейности, свързани с нефт, продукти от нефтен произход, като с писмо от 01.08.2022г. е даден срок от 14 работни дни, за тяхното представяне.

Следва последното от страна на търговецът заявление, за което вече, след съставяне на АУАН по извършената проверка, е било издадено такова и търговецът е поискал споразумение.

Предвид на това и като отчете, че търговецът- жалбоподател, на два пъти преди проверката е подавал заявления за регистрация за дейност търговия на дребно с нефт и нефтени продукти, които са мълчаливо отказвани поради това, че същият не е представил в указания 14 дневен срок дадените указания, следва да се посочи, че в този период от време той активно е извършвал необходимите административни процедури, за да се снабди с изисканите документи, което е успял да стори след извършената му проверка и съставяне на АУАН.

В този ред на мисли на първо място следва да се посочи, че вмененото адм.нарушение, предвид копрометираността на протоколите за проворка, с които е направен опит то да бъде документирано, е недоказано, както поради липса на доказателства за това, така и на база на вписаните в АУАН и в НП обстоятелства за търговия с газ LPD, какъвто реално не съществува.

Предвид на това съдът наМ., че обжалваното НП се явява незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.

По разноските:

Предвид отмяната на обжалваното НП, следва въззиваемата страна като разпоредител с бюджетни средства, да бъде осъдена да заплати на дружеството - жалбоподател, хонорар за адвокат при първо разглеждане на делото, въззивна инстанция, възобновяване и второ разглеждане на делото, в общ размер от 2650 лева - две хиляди шестотин и петдесет лева, при разглеждане на делото в настоящето производство, който е напълно съответен на чл.7, ал.2, приложим при изпълнение на нормата на чл. 8 от наредбата заминималните адвокатски възнаграждения, която при наложена имуществена санкция в размер на 25000 лева сочми: при интерес от 25 000 лв. до 100 000 лв. - 2650 лв. плюс 8 % за горницата над 25 000 лв.

Относно заплатените хонорари при предходно разглеждане на делото и други инстанции, то същите са заплатени, съгласно договор за правна помощ, в размер на 3900 лева, при предходно разглеждане на делото, както и в размер на 2650 лева по производството за възобновяване, както и в размер на 1300 лева в производство пред Административен съд - Пловдив, или общо в размер на 10 500 лева - десет хиляди и петстотин лева.

Всички разноски са съобразени с изискванията на Наредба за минималните адвокатски възнаграждения, поради което наведеното в обратния смисъмлвъзражение, от процесуалният представител на въззиваемата страна, се отхвърли от съда, като неосвователно.

С оглед горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН,

Цитирани разпоредби

42