Решение № 3502 от 5.11.2024 г. на Административен съд - Благоевград по дело № 504/2024 г.

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 10, ал. 6 от Закона за семейните помощи за деца (ЗСПД). Образувано е по жалбата на А. Б. Ч., с [ЕГН], с адрес: гр.Благоевград, [жк] бл. № 23, вх.А, ет.4, ап.10, срещу Заповед № ЗСПД/ Д-Е/2325/ 29.03.2024 г. на Директора на Дирекция „Социално подпомагане“ – гр. Благоевград, с която е отказано отпускането на месечна помощ за децата й К. Р. К. и А. Р. К. по чл. 7, ал. 1 от ЗСПД, тъй като средномесечният доход на член от семейството за предходните 12 месеца от 877, 11 лв, надвишава дохода, определен за целта в Закона за държавния бюджет на РБ – 810, 00 лв. Моли се за отмяна на заповедта, като се върне преписката на ответния орган за ново произнасяне. Редовно призована за съдебно заседание жалбоподателката се явява лично и поддържа жалбата. Ответникът - директорът на Дирекция "Социално подпомагане"-гр.Благоевград, в постъпило по делото становище счита жалбата за неоснователна и моли оспорената заповед да бъде потвърдена като законосъобразна. Редовно призован за съдебно заседание, ответникът не се явява. Представлява се от ст. юриск. Шурдева, която поддържа доводите за неоснователност на жалбата, изразени в становището и в представена по делото писмена защита. Моли за отхвърлянето й. Претендира юрисконсултско възнаграждение в минимален размер. Административен съд Благоевград, в настоящия състав, като съобрази данните по делото и становището на страните, намери за установено от фактическа страна следното: А. Ч. е подала заявление-декларация с вх. № ЗСПД/Д-Е/2325/28.03.2024 г. за отпускане на месечни помощи за отглеждане на дете до завършване на средното образование, но не повече от 20-годишна възраст по чл. 7 от ЗСПД на 21.12.2022 г. Изрично е посочила, че живее на семейни начала със Р. Ц. К., който е баща на посочените в заявлението деца – К. Р. К. и А. Р. К.. Деклариран е общ размер на брутния доход на семейството за предходните 12 месеца, от м. 03.2023 г. до м. 02.2024 г. в размер на 35 017 лв или деклариран средномесечен доход от 729, 52 лв. В частта на заявление - декларация за доходи от пенсии, обезщетения; (за временна неработоспособност и трудоустрояване, за майчинство и за безработица) помощи и стипендии не са декларирани от А. Ч.. В частта на образеца, която се попълва от длъжностно лице, е посочено, че лицето заявител няма право на помощ за отглеждане на деца поради висок доход, като е посочен средномесечен доход от 877, 11 лв. Със заповед № 3СПД/Д-Е/2325 от 29.03.2024 г. (предмет на оспорване в настоящото съдебно-административно производство) директорът на дирекция "Социално подпомагане"- Благоевград е отказал отпускането на помощта по чл. 7, ал. 1 от ЗСПД, поради това, че средномесечният доход на член от семейството за предходните 12 месеца надвишава дохода, определен за целта със Закона за държавния бюджет на Република България, със сумата от 67, 11 лева. Заповедта е връчена на жалбоподателката на 08.04.2024 г. (л. 49), а с жалба от 16.04.2024 г. същата е оспорила акта пред настоящия съд. Приети и приложени като писмени доказателства по делото са всички цитирани по-горе документи, както и удостоверение с изх. № 2024-3-1/21.03.2024 г., удостоверение с изх. № 2024-3-2/21.03.2024 г., досежно брутни трудови доходи по ЗДДФЛ в размер на 0 лв. декларирани жалбоподателката, както и получени от фирма „К. 2014“ ЕООД, служебни бележки: с изх. № 2024866/15.03.2024 г. и служебна бележка с изх № 2024867/15.03.2024 г. за получени брутни трудови договори от Р. К. – баща на посочените в заявлението деца – К. Р. К. и А. Р. К.. По делото е представена и служебна справка от Дирекция „Социално подпомагане“ – Благоевград, /л. 28/ от която е видно, че за посочения период, а именно от 01.03.2023 г. до 01.02.2024 г. семейството е получило допълнително сумата от 5784, 68 лв. от пенсия по болест на жалбоподателката Ч., еднократна компенсация към пенсията в размер на 70, 00 лв., както и доход от 1229, 14 лв., които са обезщетение от НОИ, които суми не са декларирани в заявление-декларация № ЗСПД/Д-Е/2325/28.03.2024 г. От цитираната справка се установява също, че общата сума за посочения период, която семейството на жалбоподателката е получило е в размер на 42 101, 32 лв. При така установената фактология съдът намира от правна страна следното: Жалбата на А. Ч. срещу процесната заповед е процесуално допустима, като подадена в срок и от активно процесуалнолегитимирано лице, за което актът е неблагоприятен. Разгледана по същество, жалбата е неоснователна по следните съображения: Приложимата към разглеждания случай материалноправна нормативна уредба е по чл. 7 от ЗСПД, съответно чл. 18, ал. 1 от ППЗСПД. В чл. 7, ал. 1 от ЗСПД е уредено правото на получаване на месечните помощи за дете до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст, на семействата, които отговарят на условията по чл. 4а и живеят постоянно в страната, при условие че детето: не е настанено за отглеждане извън семейството по реда на чл. 26 от Закона за закрила на детето; редовно посещава подготвителните групи в детските градини или подготвителните групи в училищата за задължително предучилищно образование на децата, освен ако това е невъзможно поради здравословното му състояние; до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст, редовно посещава училище, освен ако това е невъзможно поради здравословното му състояние; има направени всички задължителни имунизации и профилактични прегледи съобразно възрастта и здравословното му състояние; живее постоянно в страната. Съгласно чл. 4а от ЗСПД (ред. ДВ, бр. 99 от 2017 г., в сила от 01.01.2018 г.)